基礎知識
編輯:2021-06-11 09:51:06
一、保密基礎知識
1、什麼是保密?
“保密”,是指國家(jiā)、公民、法人或社匠兒會(huì)組織對關系自身安全和利益,公開(kāi)後會(huì)對自城的身利益造成損害的秘密信息,控制其知悉範圍,對其劇說采取保護措施,保障其安全的一種保護行為(wèi)。在人類可對社會(huì)發展的進程中,自“秘密”産生後,就有了生很“保密”的行為(wèi),小至個人、家(jiā)庭,大(dà務友)到組織、政黨、國家(jiā),為(wèi)了維護其秘密信答媽息,都需要“保密”。
2、什麼是國家(jiā)秘密?
《中華人民共和國保守國家(jiā)秘密法》(以下簡稱《保密法但呢》)第二條規定:“國家(jiā)秘密是關系國火微家(jiā)的安全和利益,依照法定程序确工什定,在一定時(shí)間内隻限一定範圍的人員知悉的事項。”從這一定義業輛看,國家(jiā)秘密由三個基本要素組成:
(1)關系國家(jiā)安全和利益。這是構成國家(jiā)秘密的實質要素,是準秒匠确判定某一信息是否屬于國家(jiā)秘密的關鍵問題。
(2)依照法定程序确定。這是國家(jiā)秘密的程序要素。關系國家(jiā)好可安全和利益的信息,必須在履行确定相應密級的程序章但後,才能成為(wèi)法律認可的國家(jiā)秘密。所謂吧火法定程序,是指《保密法》和《中華人民共和國也嗎保守國家(jiā)秘密法實施辦法》(簡稱《保風些密法實施辦法》)就确定、變更國家(jiā)秘密的密級和保密期限以及生她解密所做出的一系列相應的規定。國家(jiā)秘密的這一要素,是強調确定國家農和(jiā)秘密的統一性與合法性,防止主觀随意性。
(3)在一定時(shí)間内隻限一定範圍人員知悉。這是跳靜國家(jiā)秘密的時(shí)空要素。國家(j影行iā)秘密不(bù)可能是永遠的秘密。随着一定的時(shí)間和客觀情況內輛的變化而發生變化,或變更密級或解密。在特殊情況下,也會(huì)發生拍刀密級由低(dī)變高的現象。國家(jiā)秘密的接觸、知悉的範圍必須限定在需要哥地知悉的範圍内,不(bù)能控制知悉範圍的信息拍愛就不(bù)能稱其為(wèi)國家(jiā厭愛)秘密。
國家(jiā)秘密的三個基本要素互相聯系,缺一不(bù)可。
3、什麼是保密工(gōng)作?
保密工(gōng)作是指按照我國《保密法》的規定,錯廠為(wèi)保守國家(jiā)秘密而進行的工(gōng)作。
我們(men)黨和國家(jiā)的保密工(gōng)作主要包括以下幾方面:間科一是由各級黨委、黨組保密委員會(huì)實施的領讀南導和決策工(gōng)作;二是由各級政府保密工(gōn睡秒g)作部門實施的保密管理工(gōng)作;三是由各級黨政軍機關及國有企事歌物業單位内的保密工(gōng)作機構實施的保密管下拿理工(gōng)作;四是由具體業務部門承擔的、滲透在各項遠相業務工(gōng)作中的保密工(gōng)作。
4、保密工(gōng)作的指導思想和基本方針是什麼?
1983年5月,黨中央批準了中央保密委員會(huì)提出的“提高革命警物懂惕,貫徹突出重點、積極防範的方針,堅持内外有别、既便利工(gōng)作又确上了保秘密的原則,确保黨和國家(jiā)的核心秘密,有領導、有煙人控制地放寬對非核心秘密的限制,更好(hǎo)地為(wè兵小i)社會(huì)主義現代化建設服務”的保密工(錯樂gōng)作指導思想。這一指導思想對我國新時(shí)期保密工(gōng)友我作總的方針、原則,保密工(gōng)作的根內如本任務和基本政策做了比較完整、科(kē)學的概括和表述,從思想看看、組織、制度和措施上改革和加強保密工(gōng)短吧作,以适應改革開(kāi)放新形勢發展的要求。
1988年9月,第七屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(農要huì)第三次會(huì)議通(tōng)站林過的《保密法》在第四條中規定:“保守國家(j姐放iā)秘密的工(gōng)作,實行積極防範、突出重點、既确保國家(j飛為iā)秘密又便利各項工(gōng)作的方物答針。”
1997年,中共中央在《關于加強新形勢下保密工(gōng)作的決定》中提出了自了新形勢下保密工(gōng)作的指導思想:“以鄧小劇可平建設有中國特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線讀厭為(wèi)指導,以《中華人民共和國保守國家(jiā)暗鄉秘密法》為(wèi)依據,堅持積極防範、突出重點,既确保國家(j物計iā)秘密又便利各項工(gōng)作的方針,實行專門工(gō來機ng)作與群衆路線相結合、保密工(gōng)作部門與業務場我部門相結合,依法管理國家(jiā)秘密,不(bù)斷提高技術防範能力和現代議件化管理水平,更好(hǎo)地為(wèi)社會(huì)主義改革開(kā城長i)放和現代化建設服務。”
5、我國保密組織機構分為(wèi)哪些類型和層次?
我國保密工(gōng)作組織機構分為(wèi)領導機構和管理機構兩大(女行dà)類。領導機構的基本形式是各級黨組織的保密委員會(huì)(保木還密領導小組)。中央保密委員會(huì)是我國保密工(gōng)作兒黑的領導層,省(自治區、直轄市)、地(市、州、員也盟)、縣(市、區)三級黨委保密委員會(huì)是各地村畫區保密工(gōng)作的領導機構。上級保密委員會(huì)對下窗志級保密委員會(huì)的工(gōng)作負有指導和監督的職權,中玩但是上下級保密委員會(huì)之間沒有直接隸屬關系。各級保密委員會數個(huì)都是由本級黨委組建,受本級黨委直接領導,代表本級黨委對其職權範圍内的弟筆保密工(gōng)作進行領導,對本級黨委負責。保密委員會(視內huì)的負責人一般由本級黨委領導班子(zǐ)中的負責同志擔任;委路窗員由黨委、政府及有關部門的負責同志擔任。委員會(huì)市答内部實行委員分工(gōng)負責制。保密委員會(huì)下設辦公室,負責輛友處理保密委員會(huì)的日常工(gōng)作。
除地方各級黨委保密委員會(huì)外,中央湖弟和國家(jiā)機關、地方各級黨政機構,以及國有企事業單位也事分都設立有保密委員會(huì),負責領導本部門、本單位及本系統的保密工(gōn北去g)作。
保密工(gōng)作管理機構的基本形式是政府的保密局和機關、單位的保密辦。刀呢國家(jiā)保密局是全國保密工(gōng)作的管理層雪一,是國務院的職能部門,主管全國的保密工(gō商火ng)作。省(自治區、直轄市)、地(市、州、盟)、縣(市、區)保歌行密局,是各級政府管理保密工(gōng)作的職能部門,對本級文女政府負責。國家(jiā)保密局與中央保密委員會(huì)辦公現刀室為(wèi)一個機構,兩塊牌子(zǐ)。地方政府保密局與本級高和黨委保密委員會(huì)辦公室,也是一個機構,兩塊牌子船用(zǐ)。
除各級政府保密局之外,中央國家(jiā)機關、縣級以上國家(歌哥jiā)機關和涉及國家(jiā)秘密的單位(如(rú)高厭船校(xiào)、大(dà)型企業單位、大(dà)型事業單位),一般也設立保密工制我(gōng)作管理機構(通(tōng)常稱保密辦公室或保密處)或高站指定某個部門承辦日常保密管理工(gōng)作。
6、各級黨委的保密委員會(huì)的主要職責是什下哥麼?
(1)在本級黨委的領導下,統一領導本行政區域的保密工(gōng)作,貫徹執內機行黨和國家(jiā)有關保密工(gōng)作的指導思想、方針、政策、法律、我科法規和決定,貫徹執行上級保密委員會(huì費樂)和本級黨委有關保密工(gōng)作的指人看示;
(2)制定本地區保密工(gōng)作發展規劃和年度保密工(兵時gōng)作計劃;
(3)研究決定本行政區域保密工(gōng)作的重大(dà)問題;是數
(4)組織開(kāi)展保密宣傳教育工(gōng)作;
(5)提出保密立法建議;
(6)制定保密技術發展規劃并指導、組織實施;
(7)開(kāi)展保密監督檢查工(gōng)作,組織、協調、查處本行醫習政區域内發生的重大(dà)洩密事件,特别是對本級黨委組織人事部門匠能管轄幹部的洩密案件的查處工(gōng)作;
(8)向本級黨委和上級保密委員會(huì)報告工(gōng)作,并術坐提出改進和加強保密工(gōng)作的意見、建議。
7、對黨政領導幹部的保密要求有哪些?
黨政領導幹部,是指在各級黨的組織和國家(jiā)機關中擔任請員縣、處級以上(含縣、處級)領導職務的幹部,包括在社會行黃(huì)團體、事業單位擔任縣、處級以上領導職務的幹部及國有大(亮得dà)、中型企業中擔任相當縣、處級及其以上領導職務的負責人。由熱道于領導幹部在黨和國家(jiā)的各項工(gō兒畫ng)作中所處的地位和所負的責任不(bù)同于一劇弟般人員,決定了領導幹部接觸國家(jiā)秘密的事項多、知密你水的範圍廣,特别是高級領導幹部大(dà)量接觸國家(jiā)的核心秘密,但海所以,對領導幹部在保密方面必須有特别的要吧錢求。中共中央保密委員會(huì)專門下發了《關于黨政唱商領導幹部保密工(gōng)作責任制的規定》科紙,明确規定了領導幹部必須遵守的十條保密守則。這十條守則是:
(1)不(bù)洩露黨和國家(jiā)秘密;
(2)不(bù)在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資(zī)料;
(3)不(bù)擅自或指使他(tā)人複制、摘抄、司信銷毀或私自留存帶有密級的文件、資(zī)料。确因工(gōng)作視報需要複印的,複印件應按同等密級文件管理;
(4)不(bù)在非保密筆記本或未采取保密措施湖樹的電子(zǐ)信息設備中記錄、傳輸和儲存黨和國家(jiā)多國秘密事項;
(5)不(bù)攜帶秘密文件、資(zī)能綠料進人公共場所或進行社交活動,特殊情況确需攜帶時(shí),須經本單位保信機密部門或主管領導批準,并由本人或指定專人嚴格保管;
(6)不(bù)準用無保密措施的通(tōng)信設施聽謝和普通(tōng)郵政傳遞黨和國家(jiā)秘密;外可
(7)不(bù)準與親友和無關人員談論黨和國家(jiā)秘們服密,管好(hǎo)身邊工(gōng)作人員和配偶、子(zǐ)女;
(8)不(bù)在私人通(tōng)信及公開(說購kāi)發表的文章、著作,講演中涉及黨和國家(jiā)秘密;
(9)不(bù)在涉外活動或接受記者采訪中涉及黨和國會多家(jiā)秘密;确因工(gōng)作需要涉視廠及或提供黨和國家(jiā)秘密的,應事先報經有相應權限的機關批準;
(10)不(bù)在出國訪問、考察等外事計那活動中攜帶涉及黨和國家(jiā)秘密的文件、資(zī)料或物品;冷民确因工(gōng)作需要攜帶的,須按有關規定辦理審批手來章續,并采取嚴格的保密措施。
8、黨政領導幹部應當履行的保密責任是什麼?
黨政領導幹部在對自己主管或者分管的業務工(gōng)作負責的同時(shí人城),必須對其中的保密工(gōng)作負責爸市。中央保密委員會(huì)為(wèi)此專時司門制定下發了《關于黨政領導幹部保密工(gōng)作責任制的規定》。從那
領導幹部保密工(gōng)作責任制,就是指擔任縣、處民爸級以上(含縣、處級)領導職務的幹部,在其職權範圍内對保密工(畫公gōng)作所承擔的領導和管理責任。這種責任應當根據領導幹部的職務、黑兒分工(gōng)及職權範圍的不(bù)同,有所區别。總的原則是:實行房他保密工(gōng)作誰主管,誰負責;主管什麼業務,同時(shí火見)領導和管理該項業務工(gōng)作中的保密工(gōng)作,業務有醫工(gōng)作管到哪一級,其中的保密工(gōng)作也同時(shí)管到哪很近一級。就一般情況來講,領導幹部應負的保密工(gōng)拿市作責任,主要是《黨政領導幹部保密工(gōng)作責任制的規定》第7條所分列的内聽話容:
(1)健全和完善保密組織,由一名領導主持爸舊保密委員會(huì)的工(gōng)作,友笑選配保密幹部從事日常的保密管理工(gōng)作遠老。
(2)及時(shí)組織傳達學習上級的保密工(gōng)作文件和批兒視示,有計劃地開(kāi)展保密宣傳教育工(gōng)作。
(3)貫徹執行保密法規,制定實施保密工(gōng)作計劃。組織依法定密工(gō月樂ng)作,健全各項保密規章制度,加強保密管理,進行督促檢查。
(4)對涉密的通(tōng)信和辦公自動化設備,負責采取討火保密技術防範措施。
(5)對本地區、本部門主辦的涉及黨和國家(jiā)謝光秘密的重要活動、會(huì)議或項目,組織制定動筆保密方案,采取保密措施。
(6)認真總結本地區、本部門的保密工(gōng)作,組織查處失洩美區密事件,表彰保密工(gōng)作的先進單位我黃和先進個人。
(7)積極支持保密部門依法開(kāi)展保風校密工(gōng)作,切實幫助解決工(gōng)作中的困難妹冷,為(wèi)保密部門和保密幹部做好(hǎ友能o)工(gōng)作創造必要的條件。
9、如(rú)何區分國家(jiā)秘密與工(gōng)信上作秘密?
國家(jiā)秘密與工(gōng)作秘密有六個方面的區别:
(1)利益主體不(bù)同。工(gōng)作秘密直接涉都如及的利益主體是有關國家(jiā)機關。工(gōng)作秘密一旦洩露僅對近黑有關國家(jiā)機關履行國家(jiā)賦予的權力和職責等問村局部利益造成危害。而國家(jiā)秘密直接涉及的利益笑在主體是國家(jiā)。國家(jiā)秘密一旦洩露會(huì)對國家(jiā)的你務整體利益造成危害;
(2)确定方式不(bù)同。工(gōng)作關醫秘密的确定以各級國家(jiā)機關自行确定為(wèi)主,對少數中央國家(ji個器ā)機關有統一規定或明确授權的,才從其規購用定。國家(jiā)秘密的确定則必須依法進行,必須在要化國家(jiā)保密工(gōng)作部門會(huì)同有關中央國家(飛間jiā)機關制定和頒發的《國家(jiā)秘密及其密級具體範圍的藍懂規定》的範圍内操作,不(bù)得(de)随意确離見定;
(3)标志不(bù)同。屬于工(gōng)友近作秘密的文件、資(zī)料及其他(tā)載體,可以以“内部”作通照标志,不(bù)得(de)标上國家(jiā)秘密的密木醫級标志;
(4)管理不(bù)同。各級國家(jiā)機關對數外工(gōng)作秘密的管理可以參照國家(jiā)秘密的管文區理辦法,但不(bù)需要按照法定的程序加以規範。例如(rú),傳遞國家(jiā村放)秘密文件、資(zī)料或其他(tā)物品,必須通(tōng)過件事機要郵政,不(bù)得(de)通(tōng)過普通(tōng)和離郵政傳遞;傳遞工(gōng)作秘密的文件、資間空(zī)料或其他(tā)物品則沒有統一的要求,可以由各機關友鐵自行選擇。又例如(rú),對外提供屬于國家(jiā)秘密的文件、資月就(zī)料和其他(tā)物品,必須經法定授權的機關審查批準;對外提供子是屬于工(gōng)作秘密的文件、資(zī)料和其厭兵他(tā)物品,隻需要經産生這些事項的機關同意即可;
(5)适用的法律不(bù)同。對工(gōng)作秘密加以保護所适煙明用的法律規範是《國家(jiā)公務員法》,主要以行政手段對書媽工(gōng)作秘密給予法律保護。而對國家(jiā數行)秘密的保護則适用《保密法》,不(bù)僅可以使用行政手段,而且還可以使用為還刑法等法律手段;
(6)責任不(bù)同。工(gōng)作秘密洩露後,有關責任人隻承擔行政會妹責任,隻會(huì)受到相應的行政處分;而國家(jiā)秘密洩露後,則要根據北行可能産生的危害後果及其他(tā)情節确定有關責任人應當紅資承擔的法律責任。情節輕微,後果不(bù)事裡嚴重的可以承擔行政責任,情節和後果嚴重的則要承擔靜會刑事責任。
總之,由于工(gōng)作秘密與國家(ji還光ā)秘密各自所涉及的利益主體不(bù)同,一旦發生洩露後所造成的危害後果在些這範圍和程度上都有很大(dà)差别。因此,對工(在微gōng)作秘密保護的力度明顯要小于對國家(ji麗人ā)秘密的保護力度。其他(tā)各方面的差别都由此她我而來。
10、哪些事項洩露後會(huì)對國家(jiā)安全和利益造成損害後果,需要紙多确定為(wèi)國家(jiā)秘密?
《保密法實施辦法》規定了下列事項洩露後會(huì)對國家(票為jiā)安全造成損害後果之一的,要确定為(wèi)國家(jiā)秘密。
(1)危害國家(jiā)政權的鞏固和防禦能力;
(2)影響國家(jiā)統一、民族團結和社會(huì)安定;
(3)損害國家(jiā)在對外活動中的政治、經濟利益;
(4)影響國家(jiā)領導人、外國要員的安要但全;
(5)妨害國家(jiā)重要的安全保衛工(gōng)作;
(6)使保護國家(jiā)秘密的措施的可靠性降低(dī)或失效雨雨,
(7)削弱國家(jiā)的經濟、科(kē)技實力;
(8)使國家(jiā)機關依法行使職權失去保障。
12.什麼是國家(jiā)秘密的具體範圍?
國家(jiā)秘密的具體範圍(以下簡稱保密範圍),是指在國家(jiā拿拍)秘密基本範圍之内的、由國家(jiā)保密局會(huì)同中央有和空關機關規定的某一業務工(gōng)作方面的國家(jiā)秘密及其密級具體範圍的朋湖規定。
《保密法》雖然規定了國家(jiā)秘密的基本範圍,但間小還不(bù)能直接确定某一方面的秘密事項是否屬于國家(jiā)秘密和屬于技河何種密級,還需要依據國家(jiā)秘密基本範圍,規定各業務部門“拿個保密範圍”。
11、國家(jiā)秘密的密級是如(rú)何劃分的?
國家(jiā)秘密的密級即國家(jiā)秘密的等級,是指依照窗據保密範圍所規定的事項同國家(jiā)安全和利益的關系醫件程度,特别是國家(jiā)秘密一旦被洩露後,可能會(huì)給國家(jiā新鄉)安全和利益造成的不(bù)同損害程度而做出美愛的等級劃分。《保密法》第九條規定,我國的國家(月門jiā)秘密的密級分為(wèi)“絕密”服們、“機密”、“秘密”三個等級。
劃分三個等級的标準是:“‘絕密’是***重要的國家(jiā)秘外電密,洩露會(huì)使國家(jiā)的安全和利益遭受特放物别嚴重的損害;‘機密’是重要的國家(jiā)秘密,洩露會(huì)使國家(員地jiā)的安全和利益遭受嚴重的損害,‘秘密’是一般的國農可家(jiā)秘密,洩露會(huì)使國家(jiā)的安全和利益遭受損開身害”。
以法律的形式對國家(jiā)秘密等級做出基本規定,具有重妹通要的意義。一是區分了不(bù)同密級與國家(jiā)安全和利益的唱議關系程度不(bù)同,洩露後所造成的損害程度是有區民金别的;二是不(bù)同密級的國家(jiā)秘密,所采取的保密措施也不(b間坐ù)同,特别是絕密級的國家(jiā)秘密,應采取特别的保密措施;三是訊機為(wèi)規定保密範圍、區分不(bù)同密級提供了法律依據。
二、保密管理知識
1.什麼是保密制度?
保密制度是指國家(jiā)保密法律、行政法規和規章所要求人們(me相快n)共同遵守的保密規則或行為(wèi)規範。
2.對涉密人員管理都有哪些基本規定?
先審查後使用。先審查後使用是保障國家(jiā務裡)秘密安全的一項重要措施。涉密人員與普通(tōng)公民不(bù)同,他(tā飛好)們(men)因工(gōng)作需要,經常接觸或知悉國家(j飛生iā)秘密,如(rú)果不(bù)規定特殊要求,就有可能發生洩密問題,損分月害國家(jiā)的安全和利益。因此,做好(hǎo)涉密人員的門答審查工(gōng)作是很有必要的。審查的主要内容包括:
一是本人政治條件的審查;
二是本人品質的審查;
三是家(jiā)庭社會(huì)關系審查;
四是接觸國家(jiā)秘密必要性審查;
五是其他(tā)方面的審查。
第二,批準接觸。《保密法》第二十七條規定:國家(jiā)秘密應道師當根據需要,限于一定範圍的人員接觸。絕密級國家(jiā)秘密,經過批家看準的人員才能接觸。這包括了兩層意思:一是根據需要接觸。接觸國家(討車jiā)秘密不(bù)是一種政治待遇,更不(b見紅ù)能按行政級别接觸。隻要工(gōng)作需要,行政級别要什低(dī)的涉密人員也可以接觸重要的國家(jiā)秘密訊拍。二是要經過批準。什麼人可以接觸國家(jiā)秘密,要經過各機關、單位議吧的主管領導批準,上級機關或産生國家(jiā)秘密的單些村位已規定接觸範圍的,應當按規定的接觸範圍接學司觸,不(bù)能随意擴大(dà)或者縮小接吧下觸國家(jiā)秘密的範圍。
第三,因私出國(境)審查。重要涉密人員是指在國家(做月jiā)重要部門或崗位的人員,如(rú):國防、外交、軍事、國書鄉家(jiā)安全等特殊部門的人員,從事尖端***業議***生産的技術人員,情報人員,機要人員,密碼人員等。重要涉密人員因私出國秒錢(境)要經過人事任命機關批準。國務院有關主管機關認為(wèi)出業市境後将會(huì)對國家(jiā)安全造成危生慢害或者對國家(jiā)利益造成重大(dà)她輛損失的,不(bù)得(de)批準出境。
3.涉密人員在交往中應當注意哪些保密問題?
(1)注意私人交往與通(tōng)信的保文話密。在現代社會(huì),人與人的交往是必不(bù)可少金民的。在與他(tā)人的交往中,如(rú)果不(bù)亮司注意保密問題,不(bù)分地點、場合,随便講話或是吹噓,往往會(hu報熱ì)造成洩密。郵寄國家(jiā)秘密載體時(shí),必須交由機要交樹離通(tōng)或機要通(tōng)信傳遞雪答,不(bù)能使用普通(tōng)郵政或特快專遞傳遞就舞。普通(tōng)郵政或特快專遞沒有特别的安全保衛措施,所電路郵寄的國家(jiā)秘密載體處在不(bù)安全的環境中,就有可能發生國化章家(jiā)秘密載體丢失、被盜、非法接觸等問題,造成洩密。特别是在境外與國内嗎吃的單位或親戚朋友聯系時(shí),不(bù)能在信裡涉及國家(jiā)秘密或舊匠我内部情況,以免造成洩密,或引起不(bù)必要的麻煩。
(2)不(bù)在公共場所談論國家(jiā司靜)秘密。涉密人員因工(gōng)作需要知悉許多一般公民所不(bù)知悉藍就的國家(jiā)秘密、工(gōng)作秘密,這些秘密隻限一定範圍内的人員睡小知悉,如(rú)不(bù)注意地點和場合随意談論,就會(huì)造成匠紅洩密。
(3)不(bù)攜帶國家(jiā)秘密載體外出辦事,确因工(gōng)哥明作需要攜帶時(shí),必須經單位領導批準,并采取安全措施,特别是攜帶絕密商我級國家(jiā)秘密必須兩人以上同行,不(bù)得(de)使國家(jiā)秘密術亮載體離開(kāi)本人。在運輸國家(jiā)秘密設備或厭間産品時(shí),必須由專人或派武裝警察押運。
(4)在涉外活動中未經批準不(bù)得(de)涉及國家(市資jiā)秘密。在現實生活中,有的人保密觀念淡薄,在對外風書交流時(shí)不(bù)分場合和地點,不(bù)該說(shuō)的亂她聽說(shuō),造成洩密。還有的人為(wèi)了謀商日取個人私利,一味迎合外國人,要什麼給什麼,不(bù)家費惜損害國家(jiā)利益,結果受到國家(jiā)法律的制裁。這些教訓,也是應外煙引以為(wèi)戒的。
(5)涉密人員不(bù)得(de)擅自流動在她。特别是在重要部門或重要崗位工(gōng)作的鐘知重要涉密人員流動,須經有權批準的部門批準後才能流動。
4、什麼是國家(jiā)秘密載體?
國家(jiā)秘密載體是指以文字、數字、圖像、聲音等方式記載國家(j月男iā)秘密信息的紙介質、磁介質、光盤等各類物品。
國家(jiā)秘密和載體之間既相互聯系又有區别。國家(ji月匠ā)秘密必須借助一定的載體來存儲和傳遞。國家(年討jiā)秘密是一種特殊的信息,載體是它的存在形式。二者不(bù)能等同。大說
5.國家(jiā)秘密載體有哪些種類?
國家(jiā)秘密載體形式多樣。主要有以下幾類:
紙介質載體。是以文字、圖形、符号等書面形式記錄國家(jiā美用)秘密的紙介質載體。如(rú)國家(jiā)秘密文件、文稿在裡、文書、檔案、電報、信函、圖紙及其他(tā)區鐵圖文資(zī)料等。人們(men)通(tōng)微科常把這類載體統稱為(wèi)國家(jiā)秘密文件、資(zī)料。國家(j一鄉iā)秘密文件、資(zī)料是目前實際工(gōng)作中使用***多、***常水通見的國家(jiā)秘密載體。
磁介質載體。以磁性物質記錄國家(jiā)秘下哥密的載體。如(rú)記錄着國家(jiā)秘密信息的計大說算機的磁盤(含軟盤、硬盤、U盤)、磁帶、錄音帶、錄像帶等。
光介質載體。以光信号記錄、傳輸國家(jiā)秘密信息的載體視科,如(rú)光盤。随着信息技術的發展,磁介質和光盤類的國家我理(jiā)秘密載體将越來越多。
此外,還有以物理方式記錄、承載信息的設備、産品、物品等。
這類載體有的可以從外觀上直接反映出國家(jiā)秘密的屬性,也有的需要通開村(tōng)過測試、分析等物理或化學手段獲得(de)國家(ji朋飛ā)秘密信息。
6.什麼是密件和密品?
密件是指以文字、數字、圖像、聲音的形式載有國家(火習jiā)秘密的物件。它包括傳統的多為(wèi)紙介質的文件風著、資(zī)料,也包括磁介質和光介質等國家(jiā他那)秘密載體。
密品是指直接含有國家(jiā)秘密信息的設備、産品。這錯用種設備、産品通(tōng)常不(bù)是直接裸露國家(jiā)秘密笑鄉,但通(tōng)過測試、分析等手段可以獲得(區月de)國家(jiā)秘密信息。
7.國家(jiā)秘密載體的收發、傳遞有哪些保密要求?
國家(jiā)秘密載體産生以後,收發人員要按照保密規定進行核對、登記,嚴白火格按照發文範圍收發密件,并掌握國家(jiā)秘密載體的分布情用司況。
(1)收發國家(jiā)秘密載體,應履行登海多記、編号、簽收手續,簽收時(shí)必須逐件拿林清點、核對;
(2)密件包裝應當由單位的機要保密人員或有關專門人員拆封。
(3)接收人員應當對接收的密件,及時(shí)在收文(件)登記簿上動動登記造冊。分發密件時(shí),嚴格分發範圍,遵守相關規雨算定。
(4)傳遞、運輸國家(jiā)秘密載體必須交由專門的部門(如(r鄉行ú)機要交通(tōng)、機要通(tōng)信部門),不(bù)議錢得(de)通(tōng)過普通(tōng)郵政郵寄或交給無關人員捎帶去子;确需自行傳遞、運輸的,要選擇安全的交通(tōng)線路和交通(tō國東ng)工(gōng)具,采取嚴密的保密措施。設有機要文畫美件交換站的城市,在本市區内傳遞機密級、秘密級秘密載體,可以通(tōng)過機機河要文件交換站進行;
(5)向境外郵寄、攜運秘密載體時(shí)必須通和服(tōng)過外交信使傳遞,确需個人攜運的,要按熱輛照國家(jiā)秘密物品出境管理規定辦理;
(6)采用現代通(tōng)信或計算網絡等手段傳輸國家(ji妹她ā)秘密信息,應當遵守有關保密規定。
8.國家(jiā)秘密載體的使用有哪些保密要求?
(1)傳達、閱讀國家(jiā)秘密文件、資(zī)料,要按照工(g那的ōng)作需要和規定的範圍,限定在可以知悉該項國家(j南時iā)秘密的範圍内的人員;使用密件,也隻能是可以接觸該項國謝厭家(jiā)秘密的範圍内的人;
(2)機關、單位工(gōng)作人員閱讀、處理國家(分人jiā)秘密文件、資(zī)料,應在辦公室進行。不(bù)允許将秘密會現文件、資(zī)料帶回家(jiā)中或者帶到公共場所閱辦;
(3)機關、單位的領導閱讀秘密文件、資(zī)錯雪料,可以采用傳閱的方式進行。傳閱國家(jiā)秘密文件、資(zī)請雜料應當由經辦人員負責,專夾專閱,并填寫“傳閱卡”放白。記載夾内密件份數、編号和閱讀時(shí)間等。傳閱的密件,閱讀者不(站資bù)能擅自抽出、留存,閱讀者之間不(bù)能橫傳,不(bù)得(de)随謝用意抄錄密件内容,更不(bù)能私自複印;
(4)借閱、借用密件,要經借出單位的主管領長師導批準,并辦理相關手續;
(5)絕密級文件,未經密級确定機關、單位或其上級機關志裡批準,禁止複制、複印、摘抄、彙編。複制、複印、摘林們抄、彙編機密級和秘密級的密件,必須經批準并履行審批手續。
9.國家(jiā)秘密載體的保存有哪些保密要求?
(1)保存秘密載體,應當選擇安全保密的場所和部位,并配備必要的保密設備;
絕密級秘密載體應當在安全可靠的保密設備中保存,并由專人管理。
(2)工(gōng)作人員離開(kāi)辦公場所,應當将秘密載體存店得放在保密設備裡;
(3)涉密機關、單位每年應定期對當年所存秘密載體進行清上人查、核對,發現問題及時(shí)向保密工(gōng)作部門報告。
按照規定應當清退的秘密載體,應及時(shí)如(r熱件ú)數清退,不(bù)得(de)自行銷毀;
(4)涉密人員、秘密載體管理人員離崗、離職前,應當将所保管的快日秘密載體全部清退,并辦理移交手續;
(5)需要歸檔的秘密載體,應當按照國家(jiā)有信下關檔案法律規定歸檔;
(6)被撤消或合并的涉密機關、單位,應當将秘密載體移間水交給承擔其原職能的機關、單位或上級機關,并履行登記、簽收手續。
10.國家(jiā)秘密載體的銷毀有哪些保密要求?
(1)銷毀秘密載體,必須要履行清點、登記手續術草,經機關、單位的主管領導批準,嚴禁私自銷毀;答線
(2)銷毀時(shí)要确保秘密載體的内容無法還原。銷毀磁介質、光盤等秘多雪密載體,應當徹底銷毀,也可采取粉碎、燒毀或線業化學腐蝕等方式進行;
(3)需集中銷毀的密件應當送往文件銷毀定點單位銷毀。有關人員要在場監銷,紅志并由監銷人員和銷毀人員共同簽名,禁止将秘密載高廠體當作廢品出售;
(4)送往定點單位銷毀的密件,應當裝袋、封緊,專人專車(chē)押送,防嗎筆止運送途中散失。銷毀工(gōng)作完畢後,應對銷毀現場進行認真清理。山問
對機構撤銷、合并時(shí),原單位的秘密文件,發文單位要求收回的謝就,要如(rú)數收回清退發文單位;發文單位不(bù)收回的坐慢,要移交有關部門,或者登記銷毀。
11.複制國家(jiā)秘密載體有哪些規為知定?
(1)複制絕密級秘密載體,應當經密級确定機關、單位或其上級機關批準;
(2)複制制發機關、單位允許複制的機密、秘密級秘密載體小懂,應當經本機關、單位的主管領導批準;
(3)複制秘密載體,不(bù)得(de)改變其密級、妹校保密期限和知悉範圍;
(4)複制秘密載體,應當履行登記手續;
(5)複制件應當加蓋複制機關、單位的戳記,複制件應視同拿說原件管理;
(6)涉密機關、單位不(bù)具備複制條件的,應當到複制國家(jiā)秘密什刀載體定點單位複制。
12.國家(jiā)秘密載體的彙編、摘錄和引用有哪些規定?
(1)彙編國家(jiā)秘密文件、資(zī)料應當經原訊好制發機關、單位批準;
(2)經批準彙編秘密文件、資(zī)料時(shí),不(bù開校)得(de)改變原件的密級、保密期限和知悉範圍,确需改變的,應當經站技原制發機關、單位同意;
(3)彙編秘密文件資(zī)料形成的秘密載體,應林家當按照其中的密級、***長(cháng)保密期限管理;
(4)摘錄、引用國家(jiā)秘密的内容形成的秘密頻海載體,應當按照原件密級、保密期限管理。
13.攜帶國家(jiā)秘密載體外出應遵守小票哪些規定?
(1)确因工(gōng)作需要随身攜帶國家(jiā)秘文睡密載體外出的,應當經本機關、單位主管領導批準,并使秘密載體始終處于司為攜帶人的有效控制之下;
(2)攜帶絕密級國家(jiā)秘密載體外出必須為舞二人以上同行;
(3)未經批準,禁止攜帶國家(jiā)秘密載體參加外事活動和進入境鐵站外機構;
(4)個人因公外出,如(rú)遇所帶國家(jiā)秘密載體的安全受西秒到威脅的緊急情況時(shí),應當立即就近請求保密、公安、國家(j女們iā)安全部門或其他(tā)機關、單位的好分幫助,并盡快與本機關、單位取得(de)聯系,如(rú)實報告情況。
14.個人投寄稿件、著書立說(shuō)時(shí)應當注意哪些問題窗票?
(1)個人接受新聞采訪時(shí),如(rú)果采訪内容涉及機關、單位公務方會生面内容的,應經單位主管領導批準,并對采訪内容進行審查。接受記者采訪不(bù)亮生得(de)涉及國家(jiā)秘密。确需涉及國家(jiā)小城秘密的,應對記者申明涉及國家(jiā)秘密的内容。要求記者履行保密義務。如請場(rú)果接受記者采訪純屬個人行為(wèi)的,不(bù)得紅作(de)涉及國家(jiā)秘密、工(gōng)作秘密和商業秘密;
(2)向報刊雜志、電台、電視台投寄稿件、討下音像資(zī)料和發表文章,在公共信息網絡上發布信息,屬于公務方面的在好,應經機關單位主管領導或主管部門批準并進行審查。屬于個人行為(綠爸wèi)的,不(bù)得(de)涉及任何秘書明密内容(屬于作者的個人秘密除外);
(3)個人著書立說(shuō)不(bù)得(de)涉及國家(jiā)秘密,了數所引用的資(zī)料一般也不(bù)得(de)涉及機關、單位的工(嗎數gōng)作秘密或商業秘密,确需引用的,必須經機關主管領導批司好準。所用資(zī)料涉及他(tā)人商業秘密的,應經其權利人同意;
(4)向境外新聞媒體、雜志刊物、互聯網及學術組織、機構郵寄稿件,一律體內不(bù)得(de)涉及國家(jiā)秘密、機關單就物位的工(gōng)作秘密和他(tā)人的商業秘密。如(rú)愛算涉及相關公務方面内容的,也應當事先經機關、單位同意。
15.閱讀、傳達國家(jiā)秘密文件都有哪些保密要求?
(1)閱讀、傳達國家(jiā)秘密文件、資(zī)料,要嚴格限制在規定的請畫範圍内,不(bù)得(de)擅自擴大(dà)範圍;
(2)閱讀國家(jiā)秘密文件、資(zī)料,必須在辦公室新音或閱文室等有保密保障的場所進行;
(3)閱讀國家(jiā)秘密文件、資(zī)料,應當進行登記,不(bù)得(呢資de)由閱件人直接傳給他(tā)人;
(4)不(bù)得(de)擅自存留傳閱的國家(jiā)秘密文件、資章討(zī)料;
(5)傳達國家(jiā)秘密文件時(shí),不(吧商bù)得(de)使用無線話筒等無保密保障的設備;
(6)聽傳達的人員應當遵守保密紀律,需要錄音、錄像的,應當經過問裡批準。
16.特殊場所、部位保密制度是什麼?
特殊場所部位主要是指軍事禁區和不(bù)對外開(kāi)放的其他農車(tā)涉密場所和部位。軍事禁區的保密措施,在199腦月0年2月23日七屆人大(dà)常委會(h關離uì)第十二次會(huì)議通(tōng)訊開過的《軍事設施保護法》及其配套法規中,作了詳細、具體的規定。其他(tā)場所部暗厭位的保密措施,則由其主管機關制定或與有關的保密工(gōn南費g)作部門共同商定。由于軍事禁區和其他(tā)涉間森密場所、部位是按照有關法律、法規、規章劃定的,因而其對外開(kāi)放現樹及擴大(dà)開(kāi)放範圍,須按照國家舞作(jiā)有關規定經國家(jiā)有關部門批準。
17.哪些部門、部位應該确定為(wèi)保密要害部上麗門、部位?
在日常業務工(gōng)作中産生、傳遞、使用和文城管理絕密級或較多機密級、秘密級國家(jiā)秘密的内設機構,應确定為新秒(wèi)保密要害部門;
機關、單位内部集中制作、存儲、保管國家(jiā)秘密載愛議體的專門場所,以及涉及國家(jiā)秘密較多子一的省部級以上領導幹部的辦公場所,應确定為(wèi)要害部位聽暗。
18.對保密要害部門、部位的具體保密要求長票有哪些?
符合保密要害部門、部位條件的機關、單位應按照一定的原則和程序确定要害部門知費、部位;對保密要害部門、部位具體的保密要求有以下空信幾方面:
(1)由機關、單位主管保密工(gōng)作友那的領導人負責,定期研究和布置保密工(gōng)南他作;
(2)建立機關、單位保密工(gōng)作崗位責任制,與保密要害部門、著錢部位主要負責人及所屬工(gōng)作人員簽訂保密筆視責任書,将保密工(gōng)作任務落實到具體人員;
(3)對在要害部門、部位工(gōng)作的人員,必須堅持經常性的保玩機密教育、培訓,并進行涉密資(zī)格審查,嚴格校件履行保密義務;
(4)結合部門、部位的實際,制定嚴格的保機習密管理制度和防範措施,并認真組織落實;
(5)定期檢查保密要害部門、部位的保密管理和妹術保密技術防範情況,解決存在的問題,組織查處洩密事議呢件。
19.什麼是洩露國家(jiā)秘密的行為(wèi)?現司
洩露國家(jiā)秘密,是指違反保密法律、法規和規章的下列行為(wèi)之就村一:
(1)使國家(jiā)秘密被不(bù)應知悉者知悉的;
(2)使國家(jiā)秘密超出了限定的接亮車觸範圍,而不(bù)能證明未被不(bù)應知悉者知悉的。
上述行為(wèi)是洩露國家(jiā)秘密的行為(wèi),這是不(bù員遠)言而喻的。
第二種行為(wèi)為(wèi)什麼也是洩露國工銀家(jiā)秘密的行為(wèi)呢?這是熱民因為(wèi),違反保密法規,使國家(jiā)秘密這區失去合法的有效的控制可能會(huì)出現如(rú)電市下兩種情況;一是能夠确認國家(jiā)秘密未被不(bù)應知悉者知悉;雨秒二是不(bù)能夠确認國家(jiā)秘密未被不(bù)應知悉者知悉。情況未造廠匠成洩密,可按違反保密制度論處;第二種情況則應視為(wèi)洩密。一嗎因為(wèi)在實際生活中,使國家(jiā)秘密超出限定的接觸範圍後,就購在絕大(dà)多數情況下,都難以确認國家(jiā)秘密未被不(bù時就)應知悉者知悉。同時(shí),國家(jiā)秘密失控在地或洩露後,其危害後果往往是潛在的,不(bù)能馬上顯露,西制有的甚至在相當長(cháng)的時(shí行錢)期内都無法得(de)到證實。如(rú)器訊果把危害後果規定為(wèi)構成洩密96必要條件,那麼,在洩密案件的處理船為上,就會(huì)出現久拖不(bù)決的現象,對嚴重的違法時知洩密犯罪行為(wèi)也難以給予及時(shí)知吃準确的打擊和制裁。這對保守國家(jiā)子動秘密,維護國家(jiā)的安全和利益是不(bù農場)利的。
20.什麼是故意洩密?什麼是過失洩密?
(1)故意洩露國家(jiā)秘密,是指行為(視身wèi)人明知自己的行為(wèi)會(hu低道ì)造成使國家(jiā)秘密失控,給國家(jiā)的安全和利益造成損害的結果,嗎東卻希望或放任這種結果發生;
(2)過失洩露國家(jiā)秘密,是指行為(wèi)很窗人應當預見到自己的行為(wèi)會(huì錯們)造成洩露國家(jiā)秘密的後果,卻因思想麻痹,疏忽大(分鄉dà)意,不(bù)按照有關規定對國家(jiā)秘說外密實施有效的管理而洩露國家(jiā)秘密,或雖然已經預見到自己的行為男算(wèi)會(huì)造成洩露國家(jiā)秘密的後果,卻因過于自視這信,心存僥幸,而洩露國家(jiā)秘密。文關
過失洩露,盡管行為(wèi)人沒有主觀上的音哥故意,但是,給國家(jiā)的安全和利益所造成的損街著害卻是顯而易見的。在現實生活中過失洩密在洩密場志事件中所占的比例也較高。明确了情節嚴重的過失洩密是船木一種犯罪行為(wèi),有利于提高人們(men)的警覺,都睡減少洩密事件的發生,維護國家(jiā)的不有安全和利益。至于情節嚴重與否,則可從行為(wèi)人姐姐的主觀惡性,洩密行為(wèi)發生的前後表現,洩密行為(wèi)發生姐這的特定時(shí)間與地點,以及已經造成或可能造成的危害後果等來考察判斷。就道按照《保密法》第三十一條款的規定,不(bù)管是故意洩密還是過失洩密信嗎,隻要是“情節嚴重的”,就應當依照刑法的規定,追究刑事責任。
21.洩露國家(jiā)秘密的渠道主要有哪些?
洩密的形式有多種,渠道也有很多,但概括起來主要有幾個方面:
(1)對外交往與合作中的洩密;
(2)新聞宣傳和出版方面的洩密;
(3)通(tōng)信和辦公自動化方面的洩密;
(4)互聯網上洩密;
(5)人員流動造成的洩密。
22.造成洩露國家(jiā)秘密的原因主要有哪些?你上
造成洩露國家(jiā)秘密的主要的原因有以下幾方面:
(1)有法不(bù)依,有章不(bù)循,思想愛商麻痹,保密觀念淡薄;
(2)缺乏保密常識,過失洩密;
(3)保密管理措施不(bù)嚴,存在洩密隐患;
(4)保密防範和保密檢查技術落後;
(5)對洩密查處不(bù)力。
23.防止洩露國家(jiā)秘密的主要措施有哪些?
(1)抓涉密人員的審查。對進入涉密崗位的工(gōng)作人員,要嚴格把關,按照黃快要求對人員進行嚴格審查,并且經常進行教育和觀是能察;
(2)抓保密教育。保密教育要突出重點,在廣泛開(kāi)資雪展保密宣傳教育的基礎上,重點抓好(hǎo)涉密人員的保購木密教育;
(3)抓監督管理。加強對承辦、使用、管理國家(jiā)秘但綠密的涉密人員的監督和管理,明确保密權利和義務,使涉密人員在從事涉湖弟及國家(jiā)秘密的活動中嚴格遵守保密法規、都電規範辦事,防止洩密問題的發生;
(4)抓違紀處理。對違反保密規定造成洩密的人員,必須依紀依法嚴肅處理。理姐嚴肅查處洩密事件及其責任人,可以教育本人和警示他(tā)人,這同樣友睡是防止洩露國家(jiā)秘密的一項重要措施。
三、保密技術知識
1.什麼是保密技術?
保密技術,是對保護國家(jiā)秘密安全的所有兵分技術手段的統稱。保密技術是适應保護對象的客觀實際需要而産生和發展的。保密技術應海道用面廣,種類很多。按其用途及功能劃分,主要分如山為(wèi)保密防範技術和保密檢查技術兩大(dà討自)類。
2.通(tōng)信洩密隐患主要有哪些?
通(tōng)信系統是由交換設備、傳輸設備和終端設備組成的,洩密兵電隐患主要有:
(1)有線傳輸線路輻射洩密:有線通(tō玩放ng)信傳輸線路工(gōng)作時(shí),會有多(huì)像天線那樣向周圍空間輻射發射電磁波,所傳輸睡公的信号頻率越高,輻射越強,傳輸越遠,把通(tōng)信信息帶到空間,利用長討相應設備可接收還原信息。
(2)網絡串音洩密:電話用戶與電話局之間由許多電話線(光纜除外)捆紮在一起。開鐵用戶通(tōng)話時(shí)通(tōng)話的聲音商科變成話音電流。相鄰電路或線路之間因各種原因極易産生串音,即在某一線路或電路可哥湖以收到其他(tā)線路或電路的通(tōng)信信号。例如(rú能關),我們(men)打電話有時(shí)會(huì)聽到别人通(t理問ōng)話聲音,就是串音。人耳能聽到的串音稱作可聞串音,一般是由故障但自或其他(tā)非正常原因造成的,通(tōng)過維修可以排除。特别要我亮指出的是,對于不(bù)可聞或者一般設備接收不(呢件bù)到的串音,我們(men)可能不(bù)覺察,不(bù)注意,但竊密者可店北用專門研制的設備接收還原信息。
(3)無線傳輸洩密:當前,微波、衛星、短(duǎn)波、影司超短(duǎn)波等無線信道廣泛用于通(tōng)信員慢傳輸,所傳輸的信号***露于空中,隻要有相應的接受設備商高,選擇合适的位置,就可接收還原通(tōng)信信息。問是
(4)通(tōng)信設備電磁洩漏發射洩密:通(tōng)信設備,包括電話機、筆算傳真機、交換機等,工(gōng)作時(shí)會(huì)産生電磁視年洩漏發射,通(tōng)信信号會(huì)被調制攜帶數百米微遠之外,被接收者利用有關設備接受還原。
(5)現代電信網廣泛使用程控交換機,實質是計算機控制的交換機,如(rú)果分時被置人木(mù)馬程序,就會(huì)在某業黃種預先設定條件下将通(tōng)信信息發射到開請空間或發送給竊密者。
3.使用通(tōng)信工(gōng)具時(shí),應當遵守哪我市些保密規定?
(1)不(bù)準在私人通(tōng)信中洩露國家醫間(jiā)秘密。
(2)召開(kāi)涉及國家(jiā)秘密内容店錯的會(huì)議不(bù)使用無線話筒。
(3)在有線、無線通(tōng)信中傳遞國家(jiā)秘密的,必須采取事通保密措施。
(4)不(bù)準使用明碼或者未經有關機關審查批準的密碼傳遞國家(jiā)秘服算密。
(5)任何組織或者個人不(bù)得(de)利用電信網絡畫理制作、複制、發布、傳播含有洩露國家(jiā)秘密内容的信息。
(6)嚴禁密電明複或密明混用。在特殊情況下,明電民北或電話必須涉及密電時(shí),不(bù商計)得(de)***露有關密電日期,也不(bù)得學道(de)引用有關密電的具體内容。凡事先發了密電,而後又需要發明電的,黃花對明電的措辭必須要嚴格審查。
(7)使用電信網絡傳輸信息的内容及其後果由電信用戶負責。
4.通(tōng)信保密技術主要有哪些?
(1)密碼保密技術,利用密碼對通(tōng)信信歌日息加密,使竊收者雖然能收到通(tōng)信西會信号,但還原不(bù)了信息,偷不(bù)到通(t紙作ōng)信内容。
(2)物理保護技術,采用專纜、專孔、專機、專用電源、專用機房或哥是其他(tā)隐蔽措施,使竊收者收不(bù)到通(tō兵煙ng)信信号。例如(rú)黨政專用電信網。
(3)使用符合标準的低(dī)洩射通(tōng)信設備。
(4)使用屏蔽機房、屏蔽電纜。
(5)加裝通(tōng)信等。
5.使用黨政專用電話網有哪些保密要求?
(1)所用電話機必須符合《電話機電磁洩漏發射限就火值和測試方法》(BMBl—94)保密技術标準,并具有國家(j科喝iā)保密局頒發的進網許可證。
(2)嚴禁在專網上使用無繩電話機。
(3)不(bù)得(de)在專網上私自連接其他(tā)終端設備,确亮報有必要必須經過專網局批準,并經過安全保密檢查合上遠格後方可使用。
(4)避免在同一房間同時(shí)使用專網電話和普網電話,以免因聲音偶合造成洩劇書秘。
6. 計算機信息系統存在哪些主要安全威脅?
(1)非法訪問,竊取秘密信息。
(2)利用搭線截收或電磁洩漏發射,竊取秘密信息。
(3)利用特洛伊木(mù)馬和其他(tā)後門程序短道竊取秘密信息。
(4)篡改、插入、删除信息,破壞信息完整性。
(5)利用病毒等非法程序或其他(tā)手段攻擊系統,使系統癱瘓或無法服務,破麗關壞系統可用性。
(6)傳播有害國家(jiā)安全和穩定的信書近息,傳播低(dī)級下流黃色信息,利用系統煙花進行有害信息滲透。
(7)冒充領導發布指示,調閱密件;冒充主機、冒充控制程序欺騙合法廠快主機和用戶,套取或修改使用權限、口令字、市現密鑰等信息,非法占用系統資(zī)源,破壞系統可控性。
(8)行為(wèi)者否認自己發送過或接收到相關信息,産生抵賴草習行為(wèi)。
7. 計算機信息系統主要存在哪些洩密隐患和途徑他數?
計算機信息系統是通(tōng)信、計算機、網絡技術綜合産討小物,具有通(tōng)信系統所有洩密隐患和途徑,例如(動空rú)有線、無線傳輸洩密等,同時(shí)還有一些其他(tā)洩密隐道光患:
(1)信息設備電磁洩漏發射。計算機信息系統使用的信息設備,包括主機、服務器們大(qì)、磁盤機、打印機、顯示器(qì)等,工(gōng)作時(shí)都喝鐘會(huì)産生不(bù)同程度的電磁洩漏發射。一種是通(t我知ōng)過電磁波向空中發射,稱作輻射發射;一種是經電源線、信号線、地學書線等導體發射,稱作傳導發射。信息設備所處理的信息會(huì來知)随發射電磁波發送出去,數百米外可以接收還原。
(2)系統後門、隐通(tōng)道、漏洞。計算機信吃劇息系統講求的是互聯互通(tōng),遠程訪問,資(zī)源共享,什年為(wèi)攻擊者提供了實現攻擊的途徑。計算機信息系統操作系統程序量金窗大(dà),通(tōng)信協議複雜,不(bù)可避店個免存在各種配置漏洞、操作系統漏洞、協議漏洞、後門、隐通(tōng)道等,可筆得被竊密者利用。如(rú)果是人為(wèi)短美的預留後門、隐通(tōng)道、漏洞,将更加危險。
(3)磁介質剩磁數據可複原。磁介質存儲信息難以。當我們(men)删件河除一個文件時(shí),隻是在文件目錄表中對該文校公件加删除标志,該文件所占用的扇區标識為(wèi)空閑,磁盤上的數據并未真正。文藍通(tōng)常所說(shuō)的格式化程序(例如站短(rú)Format),并未數據,隻是重寫了文件分配表FAT表睡了而已;分區硬盤,也隻是修改引導記錄,大(dà)部分數歌微據并未改變。經過删除、格式化或分區硬盤後,一又區般用戶再看不(bù)見數據,但使用專用程序卻能找到并恢複數據。
有研究表明,即使對磁介質進行物理格式化仍會(huì船森)留有信息痕迹,利用專用工(gōng)具可恢複黑少。
(4)操作系統工(gōng)作時(shí),為(wèi)了某種需要,可能有明會(huì)做一些人們(men)不(bù)希望做而又無法控制的事。例如(rú音視)在進行寫操作時(shí),在硬盤或軟盤上自動建立某些臨時(s輛湖hí)文件,将某些信息暫時(shí)存在這裡,使用者不(懂錢bù)會(huì)覺察,竊密者卻有可能提取這些信用山息。
(5)主要軟硬件進口不(bù)可控,這是很大(dà)的隐患。微年
8.《計算機信息系統保密管理暫行規定》有哪些主要内姐雨容?
(1)明确了保密工(gōng)作部門在計算機信息系統中的管理職責。即錢知:國家(jiā)保密局主管全國計算機信息系統的保密工(gōng)作。各級保日分密工(gōng)作部門和中央、國家(jiā)機關保密工(gōng)作機構鐘志主管本地區、本部門的計算機信息系統的保密工(gōng)作。
(2)對涉密計算機信息系統的規劃、研制、建設、好也聯網做出了若幹保密規定。其中有:
規劃建設計算機信息系統,應當同步規劃落實相應保密設施;計算機信息系統的研制、能北安裝和使用,必須符合保密要求;計算機信息系統應當采取有效的保密措施,配置合格的還章專用設備,防洩密、防竊密。所采取的保密措施應與所處理信息的密級要求相一緻土間;計算機信息系統聯網應當采取系統訪問控制、數據保火店護和系統安全保密監控管理等技術措施;計算機到但信息系統的訪問應當按照權限控制,不(bù)得(de有請)進行越權操作,采取技術安全保密措施的數據庫不(bù)得(de)聯網。他高
(3)對涉密信息的存儲、處理、傳遞、密級标志等作了規定。其站年中有:涉密信息和數據必須按照保密規定進行采集、海刀存儲、處理、傳遞、使用和銷毀;計算機信息系統存儲、處理、費電傳遞、輸出的涉密信息要有相應的密級标志,時問密級标志不(bù)能與正文分離;國家(jiā)秘密老哥不(bù)得(de)在與因特網聯網的計算機上存儲、處理和傳鐵刀遞。
(4)對涉密載體的使用、管理、維修、銷毀等做出規定。載體通(tōng)常指存儲錢國涉密信息的介質,包括磁盤、光盤等載體。其規定有:存儲國家(jiā)秘密的校媽載體,應按所存儲信息的密級标明密級,并按相應密級文件進行管理。存儲在窗議計算機信息系統内的信息應當采取保護措施;存儲過國家(jiā)秘密信息的女喝載體不(bù)能降低(dī)密級使用。不(bù)再使用的載體應及時(shí)銷對購毀;存儲過國家(jiā)秘密信息的計算機載體的維修應保證森民所存儲的國家(jiā)秘密信息不(bù)被洩露;計算機信息系統打印輸出做學的涉密文件,應當按相應密級的文件進行管理。
(5)對涉密信息系統的環境提出要求。處理涉密信息的場所應當風些按照國家(jiā)有關規定,與境外機構駐地、人員住所可高保持相應的安全距離;處理涉密信息的場所應當根據涉密程友個度和有關規定設立控制區,未經管理機關批準無關人員不(bù)得(de)進入美紅;處理涉密信息場所應當定期或者根據需要進行保密技術檢師河查;計算機信息系統應采取相應的防電磁信息洩漏的保微金密措施;計算機信息系統的其他(tā)物理北外安全要求應符合國家(jiā)有關保密标準熱鐵。
(6)對系統管理的責任制、管理制度、人員、技術檢查等做出民信了規定。計算機信息系統的保密管理應實行領導負責制,由使報那用計算機信息的機關、單位的主管領導負責本單位的計算機信息系統的保密工(gō東慢ng)作,并指定有關機構和人員具體承辦。各單位的保密工(gōng)作機構協助本草近單位的領導對計算機信息系統的保密工(gōng)作進行指導、協調、監督和檢查船船;計算機信息系統的使用單位應根據系統所處理的信息涉密等級和重要性子吧制訂相應的管理制度;各級保密工(gōng)作部門應依照有關法規和現外标準對本地區的計算機信息系統進行保密技術檢查;計算機信息系日技統安全保密管理人員應經過嚴格審查,定期進行考核我也,并保持相對穩定;各單位保密工(gōng)作機構應對計算機信息系統的工(gōn笑訊g)作人員進行上崗前的保密培訓,并定期進行保密教育和檢查商但;任何單位和個人發現計算機信息系統洩密後,應及時(shí)采取補救措施,并按有小聽關規定及時(shí)向上級報告。
(7)對在計算機信息系統保密工(gōng)作中做出顯著成績或違反規定分睡、洩露國家(jiā)秘密的行為(wèi),做出了獎懲的規定。
9.涉密計算機信息系統保密管理基本原則是什麼?
概括起來說(shuō),涉密計算機信息系統管理基本原則是:同步建設,嚴格森工審批,注重防範,規範管理。
同步建設是涉密計算機信息系統防範和管理的基礎和前提。同湖員步建設就是涉密計算機信息系統與保密設施同步建設,包括同問著步規劃,同步預算,同步設計,同步實施。同步建設有利于整體考慮,統籌協調章雨,簡化環節,符合标準。
嚴格審批就是系統建成後報經地(市)級以上保密拿舞部門審批後才能投入使用。這是涉密系統管理的關鍵環節。通(tōng)過視錯審批,把隐患和漏洞排除在使用之前,有利于信息保密,有利于日後管理。什綠嚴格就是要有高度負責的精神,實事求是的科(kē)學态度,嚴格遵喝大守和執行有關規定、标準。
注重防範是保密工(gōng)作“積極防範”指導思想的具體體現,建拿他設、使用、運行維護,自始至終都要注重防範。
規範管理是涉密系統保密防範能力獲得(de)并始終保持了日的根本保證。技術是基礎是手段,管理是保證是關鍵,三分技術七分管理。坐但審批非常重要,但絕不(bù)是一勞永逸,必須加強日常管理。
10.涉密計算機信息系統建設保密管理主要有哪些環節?
(1)資(zī)質管理。涉密系統集成單位必須經過保密工(得讀gōng)作部門資(zī)質認定,并取得(de)《涉及國家(jiā)秘密的計師可算機信息系統集成資(zī)質證書》。涉密系統建設單位應當選擇具有《資(z店聽ī)質證書》的集成單位承建涉密系統。
(2)方案設計及評審。應當按照《涉及國家(jiā)秘密的計算機信內站息系統安全保密方案設計指南》的規定,進行系統設計,并組織專家(jiā)對方案評花小審。
(3)實施階段。涉密系統建設單位應當與承接涉密系統集成的單位簽訂協議,規定鄉懂集成單位應履行的保密義務。選擇工(gōng)程監理單位應當暗票符合國家(jiā)有關保密規定。
(4)審批。系統建成後應當報地(市)級以上保密部門審批同意,方可投入使用。如低年(rú)有必要,保密部門審批中的現場考察測試,可由國家(j機物iā)保密局授權的信息系統安全保密測評機構老技進行測評。
11.機信息系統有哪些主要的安全保密要求?
(1)涉密信息的定密制度和管理制度應當符房你合《中華人民共和國保守國家(jiā)秘密法》及廠答其實施辦法和有關法規。
(2)應當符合《計算機信息系統保密管理暫行規定》。
(3)涉密系統不(bù)得(de)直接或間接國際聯網,必須弟多實行物理隔離。
(4)物理安全。通(tōng)過環境安全、設備安全、電鄉媒體安全等措施,保護計算機信息系統設備、設施、媒體煙火和信息,使之不(bù)因自然災害、環境事故以及人為(wèi)物理操作事錢失誤或錯(cuò)誤,不(bù)因各種以物理手段進行違法爸不犯罪活動,而造成破壞、丢失。
(5)運行安全。通(tōng)過備份與恢複、病是信毒檢測與******、電磁兼容等等措施,在中保證系統能持續運行。
(6)信息安全保密。通(tōng)過物理隔離、志機身份鑒别、訪問控制、傳輸加密、存儲加密、完整性校(xi筆見ào)驗、防電磁洩漏發射、審計跟蹤、安全保密性能檢車朋測等措施以及相應管理,保證信息的保密性、完整性、可用性、可控北白性以及行為(wèi)的不(bù)可否認性,防關影止不(bù)良信息滲透傳播。
12.計算機需維修、淘汰時(shí)應如(rú)何處理?
用于存儲國家(jiā)秘密信息的計算機在維修、淘汰時(shí),應當做到:
(1)維修涉密計算機時(shí),必須進行登記。到保密工(gōng)作部門指但報定的單位維修,不(bù)得(de)送到社會(huì)上的維修拿了點維修;
(2)保修期内的計算機,在送往銷售單位保修時(shí),必須火風将存儲國家(jiā)秘密信息的磁介質拆卸,必須派責任心強的涉密電森人員,對送修拘計算機實行現場監督,确保涉密信息安全;
(3)淘汰計算機時(shí),要進行清點、登記後,經單位領導批準。然旨交制村保密工(gōng)作部門指定的單位做淘汰處理;
(4)各機關單位的保密工(gōng)作機構負責對通本系統、所屬二級單位存睹國家(jiā)秘密信息的計算機維修頻國、淘汰的管理工(gōng)作。
13.公衆信息網保密管理基本原則是什麼?
概括起來說(shuō),公衆信息網保密管理基本原則是:控制坐都源頭,加強檢查,明确責任,落實制度。
控制源頭,就是“國家(jiā)秘密信息不黑火(bù)得(de)在與國際網絡聯網的計算機醫醫信息系統中存儲、處理、傳遞。”就是涉密信息不(bù)上網,上網信息不(b街媽ù)涉密。控制源頭就是采取一切法律的、行政的嗎你和技術的措施,千方百計防止國家(jiā)秘密信息進入這類網絡。
加強檢查,就是一旦有故意的或者過失的将涉密信息上到這類網絡少離,保密工(gōng)作部門和有關部門能及時(離要shí)發現,及時(shí)采取措施。就是都飛檢查有關管理和防範措施落實情況,檢查有關網絡保密法規制度金黃執行情況。
明确責任,落實制度,就是建立責任制,制訂管理制度與措施,逐下看項落實。
14.計算機國際聯網的保密管理制度有哪些?
計算機信息系統國際聯網,是指中華人民共和國境内的計算機信息系統為(wèi街筆)實現信息的國際交流,同外國的計算機信息網絡相連接。
計算機信息系統國際聯網的保密管理,實行控制源頭、歸口管理、分級負責、突出行數重點,有利發展的原則。
計算機信息系統國際聯網的保密制度有:
(1)涉及國家(jiā)秘密的計算機信息系統,不微還(bù)得(de)直接或間接與國際互聯網或體飛其他(tā)公共信息網相連接,必須實行物理隔離。
(2)涉及國家(jiā)秘密的信息,包括在對外交往與合作中經審查、批準與境外特身數定對象合法交換的國家(jiā)秘密信息,不(bù)得(de)在國際聯道懂網的計算機系統中存儲、處理、傳遞。
(3)上網信息的保密管理實行“誰上網誰負責”的原則。凡向國際聯網的站點提供下跳或發布信息,必須經過保密審查批準。保密審時家查實行部門管理,有關單位應當根據保密法規,建立信息保密審查領導責任藍中制。提供信息的單位應當按照一定的工(gōng)作程序,健全信息保密審查制度。吧畫
(4)凡以提供網上信息服務為(wèi)目的而采集信息,除在其他(tā)新作機聞媒體上已公開(kāi)發表的,組織者在上網發布前,應當征得(如飛de)提供信息單位的同意;凡對網上信息進行擴充或更新朋動,應當認真執行信息保密審查制度。
(5)凡在網上開(kāi)設電子(zǐ)公市視告系統、聊天室、網絡新聞組的單位和用戶,應由相應的保密工(gōng)作機構場腦審批,明确保密要求和責任。任何單位和個人不(bù)得(de)在電子(zǐ跳地)公告系統、聊天室、網絡新聞組上發布、談論國家(北得jiā)秘密信息。面向社會(huì)開(k路嗎āi)放的電子(zǐ)公告系統、聊天室、網絡兵冷新聞組,開(kāi)辦人或其上級主管部門劇物應認真履行保密義務,建立完善的管理制度,加強監督檢查。發現有涉密信息,應員了及時(shí)采取措施,并報告當地保密工拿體(gōng)作部門。
(6)用戶使用電子(zǐ)函件進行網上信息交流,應當遵守國家(jiā)有關保村理密規定,不(bù)得(de)利用電子(zǐ)函件傳遞、轉從跳發或抄送國家(jiā)秘密信息。互聯單位、接人船會單位對其管理的郵件服務器(qì)用戶,應當明确保密要求,完很謝善管理制度。
(7)互聯單位與接人單位,應當把保密教育作為(wèi)國際聯網技術培紙國訓的主要内容。互聯單位與接人單位、接人單位與用戶所簽訂的協議和用戶守從錯則中,應當明确規定遵守國家(jiā)保密法律自土,不(bù)得(de)洩露國家(jiā)秘密信息的條款。
四、保密法律知識
1.我國保密法律的基本框架是什麼?
我國保密法律的基本框架主要是由以下法律、法規和規視西章構成:
(1)根本法
《中華人民共和國憲法》第五十三條關于公民保密義務的規定。
(2)法律
①《中華人民共和國保守國家(jiā)秘密法》。自師
②其他(tā)法律(如(rú)《刑法》、《專利法》、《檔案法》等)中的有關保密街麗規定。
(3)行政法規
①《中華人民共和國保守國家(jiā)秘密法實施辦法》
②其他(tā)行政法規(如(rú)《專利法實施細則》、《檔案法實錢男施辦法》等)中的有關保密規定。
(4)地方性法規
①省、自治區、直轄市人大(dà)或其常委會(huì)制定的省、自治區、直轄男歌市《保密法實施細則》。
②地方法規中的有關保密規定。
(5)中央和國家(jiā)機關有關部門制定了煙的保密規章。
(6)地方人民政府制定的地方保密規章。
2.什麼是保密法的适用?
保密法的适用,是指國家(jiā)保密工(gōng)作部門、工(gōng)暗黃作人員及其被授權管理保密事務的單位依照其職權範圍,通(tōng)過法定程序實船件施保密法律規範的一種方式。它是國家(jiā)保密工(gōng)作部門、工(g老土ōng)作人員及其被授權管理保密事務的單和什位的專項活動,具有公務性質;它嚴格依照法定有學的職權範圍适用保密法律規範,既不(bù)能随意超出職權範圍,也不(bù)能自由用海放棄或拒絕行使其法定職權;它依照法定程序把保密法律規範的都事一般規定應用于具體情況,導緻一定的法律後果,并表現為(wèi)一定法律文件麗書的活動方式來實現保密法律規範,如(rú)保密工(gōng)作部門對違反保密票吃法律的行為(wèi)做出的行政處罰決定,并以一定法律文件形式宣告法律關系的産服電生、改變或廢止等。
3.《保密法》的效力指的是什麼?
《保密法》的效力,是指《保密法》的生效範圍。任何一部法律都有一定的适到放用範圍,它隻能在規定的範圍内生效,超出此範圍便不(bù)能适用微店。《保密法》的效力分空間效力、時(shí)間效力和對人效力車木。如(rú)《保密法》開(kāi)始生效的時(shí)間是1989年5月1離都日,1951年6月中央人民政府政務院頒布的《用畫中央人民政府政務院保密國家(jiā)機密暫行條例計銀》随之廢止。空間效力,即《保密法》生效的地域範圍。如(rú日日)《保密法》适用于我國除港澳台地區以外的其他(tā)地區.對人效力,即對化廠什麼人發生法律效力。如(rú)《保密法》對中國境内外的中事在國公民和中國境内外國人、無國籍人均有效力。上述範圍的人均不很子(bù)得(de)有洩露、刺探、收買、非法提供或非法獲取我國家(jiā人北)秘密等違反《保密法》的行為(wèi),否則,就會(huì)街謝對我國的保密法律制度造成侵害,構成犯罪。
4.人民檢察院關于洩露國家(jiā)秘密罪的立案标準是什麼?
2006年7月26日,人民檢察院公布了《關于渎職侵權犯罪案件立案标我跳準的規定》(高檢發釋字(2006)2号),其中規定了關于洩書農露國家(jiā)秘密罪的立案标準:
(1)故意洩露國家(jiā)秘密罪
故意洩露國家(jiā)秘密罪,是指國家(jiā)好河機關工(gōng)作人員或者非國家(jiā)機關工(gōng)作人員西家違反保守國家(jiā)秘密法,故意使國家(jiā)秘密看哥被不(bù)應知悉者知悉,或者故意使國家(jiā)秘密超出了限定的接觸範圍,謝電情節嚴重的行為(wèi)。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
①洩露絕密級國家(jiā)秘密1項(件)以上的;
②洩露機密級國家(jiā)秘密2項(件)以上的;
③洩露秘密級國家(jiā)秘密3項(件)以上的;腦又
④向非境外機構、組織、人員洩露國家(jiā)秘低老密,造成或者可能造成危害社會(huì)穩定、經濟發展、國防妹唱安全或者其他(tā)嚴重危害後果的;
⑤通(tōng)過口頭、書面或者網絡等方式向公衆散布、傳習影播國家(jiā)秘密的;
⑥利用職權指使或者強迫他(tā)人違反保守國家(jiā)秘文金密法的規定洩露國家(jiā)秘密的;
⑦以牟取私利為(wèi)目的洩露國家(jiā數好)秘密的;
⑧其他(tā)情節嚴重的情形。
(2)過失洩露國家(jiā)秘密罪
過失洩露國家(jiā)秘密罪,是指國家(事好jiā)機關工(gōng)作人員或者非國家(jiā)機關工(gōng愛熱)作人員違反保守國家(jiā)秘密法,過失洩露國家(jiā哥年)秘密,或者遺失國家(jiā)秘密載體,緻使國家(j我店iā)秘密被不(bù)應知悉者知悉或者超出了限定的接觸一讀範圍,情節嚴重的行為(wèi)。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
①洩露絕密級國家(jiā)秘密1項(件)以上的;還一
②洩露機密級國家(jiā)秘密3項(件)以上的;
③洩露秘密級國家(jiā)秘密4項(件)以上的木都;
④違反保密規定,将涉及國家(jiā)秘密的計算機或者計算機信息系統與互聯網連下錢接,洩露國家(jiā)秘密的;
⑤洩露國家(jiā)秘密或者遺失國家(jiā)秘密載體,隐西些瞞不(bù)報、不(bù)如(rú)實提供有關情況或者不(bù)采吧要取補救措施的;
⑥其他(tā)情節嚴重的情形。
5.洩露國家(jiā)秘密應承擔的法律責任?
《保密法》第三十一條規定,違反本法規定,故意或者過失洩露國家美就(jiā)秘密,情節嚴重的,依照刑法的規定追究刑事責任。違反本法國風規定,洩露國家(jiā)秘密,不(bù)夠刑事處罰的,可以酌情給予老刀行政處分。第三十二條規定,為(wèi)境外的機構、組織、人員電美竊取、刺探、收買、非法提供國家(jiā)慢玩秘密的,依法追究刑事責任。
(1)洩露國家(jiā)秘密應承擔的黨紀責任
《中國*********紀律處分條例》百三十八條規定:丢失秘密文件資(z動但ī)料或者洩露黨和國家(jiā)秘密,情節較輕的,章校給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給中作予撤銷黨内職務或者留黨察看處分;情節嚴重的照行,給予開(kāi)除黨籍處分。在保密工(gōng)作方吧睡面不(bù)負責任,緻使發生重大(dà)失密洩密事故,造成或者可能造成離機較大(dà)損失的,對負有主要領導責任者,給予警木科告或者嚴重警告處分;造成或者可能造成重大(dà)損失的,黃厭對負有主要領導責任者,給予撤銷黨内職務處分。
第五十二條規定:參加國(境)外情報組織或畫麗者向國(境)外機構、組織、人員非法提供情報的,給去火予開(kāi)除黨籍的處分。
(2)洩露國家(jiā)秘密應承擔的行政銀她責任
行政責任是同民事責任、刑事責任并列的三律責任之一,它是指行政法律關系主體因違器女反行政法律規範而依法所承擔的法律後果。《中華人民共和可來國保守國家(jiā)秘密法實施辦法》根據《保密法》有關“洩露國家(ji化舊ā)秘密,不(bù)夠刑事處罰的,可以酌情給予行政處分”美妹的規定,對洩露國家(jiā)秘密行政處分作了如(rú)下具體還農規定:
①第二十九條規定:凡洩露國家(jiā)秘厭我密尚不(bù)夠刑事處罰的,有關機關、單位應當根據被洩露要海事項的密級和洩密行為(wèi)的具體情節,給予行政處分。志男
②第三十條規定:對洩露國家(jiā)秘密尚不(bù)夠刑事風樂處罰,有下列情節之一的,應當從重給予行政處分:洩露國家業一(jiā)秘密已造成損害後果的;以謀取私利為(w計街èi)目的洩露目家(jiā)秘密的;洩露國家(jiā)秘密危害不(bù)也務大(dà)但次數較多或者數量較大(dà)的;利用職權強制他(tā)人違反保道子密規定的。
③第三十一條規定:洩露國家(jiā)秘密已經人民法院判處刑罰的以及被依法免予起們票訴或者免予刑事處罰的,應當從重給予行政處分。
④第三十二條規定:洩露秘密級國家(jiā)秘密資內,情節輕微的,可以酌情免予或者從輕給予行政處分;洩露機密級國家(jiā)秘密,都的情節輕微的,可以酌情從輕給予行政處分,也可以免予行政處分;洩露絕密級國家(低電jiā)秘密,情節特别輕微的,可以酌情從輕給予行政處分。如(些自rú)2003年,中國電子(zǐ)科(kē)技集團第28都煙研究所一名技術人員違反保密規定,将自己在工(gōng)作中使用的存有機訊說密級信息的移動硬盤私自帶回家(jiā),并聯接在接人互聯網鐵通的計算機上。經查,該計算機與國際互聯網聯接并植入了後門程序,攻擊者可利用地從植入程序完全控制該計算機。為(wèi)此,該技術人員空厭被調離重點工(gōng)作崗位,并受到行政警告處分西公。
(3)洩露國家(jiā)秘密應承擔的刑事責任
1997年3月14日經第八屆全國人民代表大(dà)會(huì)第五次會(huì嗎他)議修訂後的《中華人民共和國刑法》,涉及洩密犯罪的條文共水就有八條,刑罰從剝奪政治權利、管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑直為我至死刑。
《刑法》規定,為(wèi)境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提一近供國家(jiā)秘密或者情報的,處五年以上十房志年以下有期徒刑;情節特别嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節下木較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。對國家(j子厭iā)和人民危害特别嚴重、情節特别惡劣的,可以判書業處死刑。犯故意或過失洩露國家(jiā)秘密罪,情節嚴重的,處3靜務年以下有期徒刑或者拘役,情節特别嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑。開金
6.麼是行政責任?
行政責任是同民事責任、刑事責任并列的三律責任之一,它是廠制某個行政法律關系主體因違反行政法律規範而依法所應承擔的法律後果。任何一個組嗎紅織或個人都可能成為(wèi)承擔行政責任的主體,它包括行政妹購機關及其公務人員和行政相對人。追究行政責任應具備制答以下三個條件:一是行為(wèi)人具有相好土關的法定義務;二是行為(wèi)人有不(bù)歌友履行法定義務的行為(wèi);三是這種行為(wèi)是出于行作土為(wèi)人的過錯(cuò)。
行政責任有兩個方面的内涵,一方面是指行為(wèi房司)人應履行的行政法律義務,或依據行政法律規範應履行的義務;另一方面是指行為(w鐵公èi)人違反行政法律規範或不(bù)履行行政法律義務應承擔的法律後果。這裡所指算慢的行政責任,是指後一種涵義。基于這種涵義,承擔行政責任的行為(w紅很èi)人包括行政主體及其公務人員和行政相對人。由于責任主體不(bù)同火遠,責任的形式、追究責任的途徑以及承擔責任的方式也各不(bù)相同。
7.洩密行為(wèi)的行政處分有哪些?
根據《保密法》有關“洩露國家(jiā)秘好北密,不(bù)夠刑事處罰的,可以酌情給予行政處分”的規定,《保密法實施辦法歌用》對洩露國家(jiā)秘密行政處分作了如(rú)下具說山體規定:
(1)洩露國家(jiā)秘密已經人民法院判處刑罰或者免予刑拍科事處罰的,有關機關、單位應當從重給予行政處分靜飛。洩露國家(jiā)秘密尚不(bù)夠刑事處罰的,有關機關、單位應當根據被和線洩露事項的密級和洩密行為(wèi)的具體情節,給予行政處分。有裡頻下列情節之一的,應當從重給予行政處分:
①洩露國家(jiā)秘密已造成損害後果的;
②以牟取私利為(wèi)目的洩露國家(jiā)秘密的;
③洩露國家(jiā)秘密危害不(bù)大(dà)但次數較多或者數量較熱謝大(dà)的;
④利用職權強制他(tā)人違反保密規定的。
(2)洩露國家(jiā)秘密情節輕微的可以酌情免于行政處分或者雨讀從輕給予行政處分,包括以下幾種情況:
①洩露秘密級國家(jiā)秘密,情節輕微的,可以酌情免予或者為討從輕給予行政處分;
②洩露機密級國家(jiā)秘密,情節輕微的,可以酌情從輕化坐給予行政處分;也可以免于行政處分;
③洩露絕密級國家(jiā)秘密情節特别輕微的,可以酌情從輕給予行政處分。
(3)各級保密工(gōng)作部門和其他(tā)有關的保密嗎店工(gōng)作機構,可以要求有關機關、單位對洩密責任人給予行政處分;對行政們月處分決定持有異議時(shí),可以要求對做出的行政處分進行複議。
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