保密法
編輯:2021-06-11 09:52:32
《中華人民共和國保守國家(jiā)秘密法》于1988年9月劇務5日第七屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(hu廠費ì)第三次會(huì)議通(tōng)過,2010年4月29日明化第十一屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十影這四次會(huì)議修訂通(tōng)過,現将修訂後的《中華人民紅慢共和國保守國家(jiā)秘密法》公布,自2010年10月1日起施行。 (畫好1988年9月5日第七屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì頻上)第三次會(huì)議通(tōng)過 2010年4月29靜小日第十一屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十四次會水嗎(huì)議修訂)
第 一章 總則
第 一條 為(wèi)了保守國家(jiā)秘密,維護國家(ji習兵ā)安全和利益,保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設事醫道業的順利進行,制定本法。
第 二條 國家(jiā)秘密是關系國家(jiā)安全和利益,依照法定程序的子确定,在一定時(shí)間内隻限一定範圍的人員知悉的事項。
第 三條 國家(jiā)秘密受法律保護。 一切國家(jiā)機煙少關、武裝力量、政黨、社會(huì)團體、企業事業單位和公民都街很有保守國家(jiā)秘密的義務。 任何危害國家(jiā)秘密安全的行為空鐵(wèi),都必須受到法律追究。
第四條 保守國家(jiā)秘密的工(gōng)作(以下簡稱保密工(gōng少鐘)作),實行積極防範、突出重點、依法管理的方針,既确保國家(jiā)秘密水子安全,又便利信息資(zī)源合理利用。 法律、行政法規規定公開(kāi)的事項中靜,應當依法公開(kāi)。
第五條 國家(jiā)保密行政管理部門主管全國的保草腦密工(gōng)作。縣級以上地方各級保密行政農厭管理部門主管本行政區域的保密工(gōng)作。
第六條 國家(jiā)機關和涉及國家(jiā)秘密的單位(對美以下簡稱機關、單位)管理本機關和本單位的保密工(gōng)作。 中央國家(ji兒很ā)機關在其職權範圍内,管理或者指導本系統的保密東物工(gōng)作。
第七條 機關、單位應當實行保密工(gōng)媽煙作責任制,健全保密管理制度,完善保密防護措施,開(kāi)展保窗睡密宣傳教育,加強保密檢查。
第八條 國家(jiā)對在保守、保護國家(jiā)秘密以及改進保密短吃技術、措施等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵。
第二章 國家(jiā)秘密的範圍和密級 第九條 下列涉及國家(jiā)安弟自全和利益的事項,洩露後可能損害國家(jiā)在政治、經濟、國防、外交等領舞山域的安全和利益的,應當确定為(wèi)國家(jiā)秘看間密:
(一)國家(jiā)事務重大(dà)決策中明土的秘密事項;
(二)國防建設和武裝力量活動中的秘密事項;
(三)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項;
(四)國民經濟和社會(huì)發展中的秘密事項章街;
(五)科(kē)學技術中的秘密事項;
(六)維護國家(jiā)安全活動和追查刑事從得犯罪中的秘密事項;
(七)經國家(jiā)保密行政管理部門确定的其他(tā)秘知是密事項。 政黨的秘密事項中符合前款規定的,屬于國家(jiā)秘密來請。
第十條 國家(jiā)秘密的密級分為(wèi)絕匠街密、機密、秘密三級。 絕密級國家(jiā)秘密是***重要的國家(jiā)秘密秒訊,洩露會(huì)使國家(jiā)安全和利益遭受特别嚴重的損害樹對;機密級國家(jiā)秘密是重要的國家(jiā)亮對秘密,洩露會(huì)使國家(jiā)安中的全和利益遭受嚴重的損害;秘密級國家(jiā)秘密是要亮一般的國家(jiā)秘密,洩露會(huì)使國家(jiā)安全和利益開謝遭受損害。
第十一條 國家(jiā)秘密及其密級的具體範圍,由國家(jiā)保密行政畫唱管理部門分别會(huì)同外交、公安、國家(算國jiā)安全和其他(tā)中央有關機關規定。 軍事方知白面的國家(jiā)秘密及其密級的具體範圍,對農由中央軍事委員會(huì)規定。 國家(jiā)秘科舊密及其密級的具體範圍的規定,應當在有關範圍内公布,并根據情況變化及時(s我作hí)調整。
第十二條 機關、單位負責人及其指定的人員為(wèi)兵紅定密責任人,負責本機關、本單位的國家(jiā)秘密确定、變更月店和解除工(gōng)作。 機關、單位确定、變更和解除本機關來關、本單位的國家(jiā)秘密,應當由承辦人提出站道具體意見,經定密責任人審核批準。
第十三條 确定國家(jiā)秘密的密級,應當遵守定密權限在兒。 中央國家(jiā)機關、省級機關及其授權的機關、單位可以确定絕密級、機密自上級和秘密級國家(jiā)秘密;設區的市、自治州一級的機關及其授權的機關、多爸單位可以确定機密級和秘密級國家(jiā)秘密。具體的定密權限、授權範圍問那由國家(jiā)保密行政管理部門規定。 機關、單位執行上級确定的國家(jiā)理喝秘密事項,需要定密的,根據所執行的國家(jiā)秘近樹密事項的密級确定。下級機關、單位認為(wèi)本機關話業、本單位産生的有關定密事項屬于上級機關、單位的定密權限,應當先行采取保密措行友施,并立即報請上級機關、單位确定;沒有上級機關店玩、單位的,應當立即提請有相應定密權限的業務主管部門或者保密行政管理部門确定煙離。 公安、國家(jiā)安全機關在其工(gōng)作範圍内按照規定的權限确答新定國家(jiā)秘密的密級。
第十四條 機關、單位對所産生的國家(ji線哥ā)秘密事項,應當按照國家(jiā)秘密及其密級的具體範圍的規定确服東定密級,同時(shí)确定保密期限和知悉範圍。姐數
第十五條 國家(jiā)秘密的保密期限,應當根能志據事項的性質和特點,按照維護國家(jiā)跳花安全和利益的需要,限定在必要的期限内;不(bù)能确銀東定期限的,應當确定解密的條件。 國家(jiā)秘密的保密期限,除另有規些匠定外,絕密級不(bù)超過三十年,機密級不(bù)超過二十年,大花秘密級不(bù)超過十年。 機關、單位應當根據工(gōng)作需要,确厭銀定具體的保密期限、解密時(shí)間或者解密條件。 機關、單位對在決定和處理有間人關事項工(gōng)作過程中确定需要保密的事項,根據工(gōng)作需要決定書算公開(kāi)的,正式公布時(shí)即視為(wèi)解密。
第十六條 國家(jiā)秘密的知悉範圍,應當根據工(gōng慢能)作需要限定在***小範圍。 國家(jiā)秘密的知悉範圍能夠限定到具體人員的嗎農,限定到具體人員;不(bù)能限定到具體人員的,限定到機關、男慢單位,由機關、單位限定到具體人員。 國家(jiā)秘密的知悉範圍以外的人員,因靜醫工(gōng)作需要知悉國家(jiā)秘密的,應當經過機關、單位負責人北業批準。
第十七條 機關、單位對承載國家(jiā)秘密的紙介質、光介愛厭質、電磁介質等載體(以下簡稱國家(jiā)秘密載體)以及屬于國家(jiā)秘密什拍的設備、産品,應當做出國家(jiā)秘密标志。 不(站答bù)屬于國家(jiā)秘密的,不(bù)應當做出國家(jiā)和雪秘密标志。
第十八條 國家(jiā)秘密的密級、保密期限和知悉範圍,應當根據情況變化及時文音(shí)變更。國家(jiā)秘密的密級、保密期限和知悉範圍的變更,音喝由原定密機關、單位決定,也可以由其上級機關決定電訊。 國家(jiā)秘密的密級、保密期限和知悉範圍變更討近的,應當及時(shí)書面通(tōng)知知悉制村範圍内的機關、單位或者人員。
第十九條 國家(jiā)秘密的保密期限已滿的,自行解密。 機關、少也單位應當定期審核所确定的國家(jiā)秘密。對在保密期限内因保密事項範圍調懂廠整不(bù)再作為(wèi)國家(jiā)秘密事項,或者公開(kāi)後不(笑說bù)會(huì)損害國家(jiā)安全和利益,不(bù)需要雨西繼續保密的,應當及時(shí)解密;對需要延長(chá紙到ng)保密期限的,應當在原保密期限屆滿前重新确定保密期限。提前解密或什秒者延長(cháng)保密期限的,由原定密機關、單位決定,也可以由黑秒其上級機關決定。
第二十條 機關、單位對是否屬于國家(jiā)秘密或者屬于何種密級西草不(bù)明确或者有争議的,由國家(jiā)保密行政管理部門或者省、自治區、直體家轄市保密行政管理部門确定。 第三章 保密制度
第二十一條 國家(jiā)秘密載體的制作、收發、傳遞鄉人、使用、複制、保存、維修和銷毀,應當符合國家(jiā)愛土保密規定。 絕密級國家(jiā)秘密載體應當在符合藍算國家(jiā)保密标準的設施、設備中保存,并不水指定專人管理;未經原定密機關、單位或者其上級機關批準,不(bù)得(de)複日嗎制和摘抄;收發、傳遞和外出攜帶,應當指定人員負責,并采取必要的安廠能全措施。
第二十二條 屬于國家(jiā)秘密的設備、産品的研制、生了外産、運輸、使用、保存、維修和銷毀,應當符合國家(jiā)保密規定。請些
第二十三條 存儲、處理國家(jiā)秘密的計算機信息系統(以下物河簡稱涉密信息系統)按照涉密程度實行分級保護。 涉密信息系統應當按照國家(ji到但ā)保密标準配備保密設施、設備。保密設施、設備應當與涉密信息系統同問術步規劃,同步建設,同步運行。 涉密信息系統應當按照規定,經檢查合格後,方可投入身機使用。
第二十四條 機關、單位應當加強對涉密信息系統的管理,任何購就組織和個人不(bù)得(de)有下列行為(w照上èi):
(一)将涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他(tā)離愛公共信息網絡;
(二)在未采取防護措施的情況下,在涉密信息系統與互聯網及其他(做腦tā)公共信息網絡之間進行信息交換;
(三)使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國玩站家(jiā)秘密信息;
(四)擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序;
(五)将未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機器志、涉密存儲設備贈送、出售、丢棄或者改作其他(tā)用途。
第二十五條 機關、單位應當加強對國家(jiā)秘密載體的管理,任何熱下組織和個人不(bù)得(de)有下列行為(wèi):站老
(一)非法獲取、持有國家(jiā)秘密載體;
(二)買賣、轉送或者私自銷毀國家(jiā)秘密草用載體;
(三)通(tōng)過普通(tōng)郵政、快遞等無高年保密措施的渠道傳遞國家(jiā)秘密載體;
(四)郵寄、托運國家(jiā)秘密載體出境;
(五)未經有關主管部門批準,攜帶、傳遞國家(jiā)秘密載體出境。
第二十六條 禁止非法複制、記錄、存儲國家(jiā)秘密。 禁止在互聯網吧物及其他(tā)公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通(tō數道ng)信中傳遞國家(jiā)秘密。 禁止在私人交往和通(呢做tōng)信中涉及國家(jiā)秘密。
第二十七條 報刊、圖書、音像制品、電子(zǐ)出版物的編輯、出版、印制、發兒話行,廣播節目、電視節目、電影的制作和播放,互聯網、移動通(tōn兵黑g)信網等公共信息網絡及其他(tā)傳媒的信票金息編輯、發布,應當遵守有關保密規定。
第二十八條 互聯網及其他(tā)公共信息網絡運營商、數白服務商應當配合公安機關、國家(jiā)安全機關、檢察機關對洩密唱劇案件進行調查;發現利用互聯網及其他(tā)公共信息網絡發布的信息涉及洩露國人讀家(jiā)秘密的,應當立即停止傳輸,保存有關記錄,向公安風電機關、國家(jiā)安全機關或者保密行政管理部門報鄉熱告;應當根據公安機關、國家(jiā)安全機關或者保密行政分到管理部門的要求,删除涉及洩露國家(jiā)秘密的信息門服。
第二十九條 機關、單位公開(kāi)發布信門慢息以及對涉及國家(jiā)秘密的工(gōng)程、貨問能物、服務進行采購時(shí),應當遵守保密規空機定。
第三十條 機關、單位對外交往與合作中需要提供國家(jiā)秘密又錢事項,或者任用、聘用的境外人員因工(gōng)作需要知悉國做見家(jiā)秘密的,應當報國務院有關主管部門或者省、自治區、直轄市話做人民政府有關主管部門批準,并與對方簽訂保舊綠密協議。
第三十一條 舉辦會(huì)議或者其他(綠拿tā)活動涉及國家(jiā)秘密的,主辦單位應當門從采取保密措施,并對參加人員進行保密教育,提出具體員音保密要求。
第三十二條 機關、單位應當将涉及絕密級或者較多機密級、秘密級為農國家(jiā)秘密的機構确定為(wèi)可什保密要害部門,将集中制作、存放、保管國家(jiā)秘密載他務體的專門場所确定為(wèi)保密要害部位,按照國家(jiā)保密規定和個他标準配備、使用必要的技術防護設施、設備。
第三十三條 軍事禁區和屬于國家(jiā)秘密不(bù)對外開(kāi)不票放的其他(tā)場所、部位,應當采取保密措施線近,未經有關部門批準,不(bù)得(de)擅自決定對外開(kā歌些i)放或者擴大(dà)開(kāi)放範圍。
第三十四條 從事國家(jiā)秘密載體制作、複制、木歌維修、銷毀,涉密信息系統集成,或者武器(qì)裝備科(kē)研生産等涉我冷及國家(jiā)秘密業務的企業事業單位,應當經過保密審查,具體辦法腦船由國務院規定。 機關、單位委托企業事業單位從事前款規定的黑答業務,應當與其簽訂保密協議,提出保密要求,采取媽就保密措施。
第三十五條 在涉密崗位工(gōng)作的人員(以下簡冷話稱涉密人員),按照涉密程度分為(wèi)核心涉密人員、重個南要涉密人員和一般涉密人員,實行分類管理。 任用、聘用涉密人員應當按照市湖有關規定進行審查。 涉密人員應當具有良好(hǎo)在個的政治素質和品行,具有勝任涉密崗位所要求的工(gōng)作能力。 涉密人員的合朋來法權益受法律保護。
第三十六條 涉密人員上崗應當經過保密教育培訓,掌握保河相密知識技能,簽訂保密承諾書,嚴格遵守保密規章制度,不(bù)兒看得(de)以任何方式洩露國家(jiā)秘密。
第三十七條 涉密人員出境應當經有關部門批準,有關機關認為(wèi)涉路聽密人員出境将對國家(jiā)安全造成危害或者對國家(jiā)利益造成重大(弟女dà)損失的,不(bù)得(de)批準出境。
第三十八條 涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期内,應當按刀明照規定履行保密義務,不(bù)得(de)違反司車規定就業,不(bù)得(de)以任何方式洩個喝露國家(jiā)秘密。
第三十九條 機關、單位應當建立健全涉密人員管理制度,明确涉密人員的權利請中、崗位責任和要求,對涉密人員履行職責情況開(kāi)展經常性的監督檢查。
第四十條 國家(jiā)工(gōng)作人員或者其他(tā)刀南公民發現國家(jiā)秘密已經洩露或者可能洩露時(shí)對要,應當立即采取補救措施并及時(shí)報告有關機關、單位。機關農術、單位接到報告後,應當立即作出處理,并及時(舞畫shí)向保密行政管理部門報告。
第四章 監督管理
第四十一條 國家(jiā)保密行政管理部門依照法律、行政法規的規定,制定保拿就密規章和國家(jiā)保密标準。
第四十二條 保密行政管理部門依法組織開(kāi)展保密宣傳教育、保密檢查、保懂那密技術防護和洩密案件查處工(gōng)作,對機土懂關、單位的保密工(gōng)作進行指導和監督匠拿。
第四十三條 保密行政管理部門發現國家(jiā)秘密确定、變更或者解除不(bù)頻還當的,應當及時(shí)通(tōng)知有關機關、單位予樂校以糾正。
第四十四條 保密行政管理部門對機關、單位遵守保密制度的情況進行檢服師查,有關機關、單位應當配合。保密行政管理他鐵部門發現機關、單位存在洩密隐患的,應當要求其采取措施亮如,限期整改;對存在洩密隐患的設施、設備、場所,應當責令停止使用;對嚴重違反保空媽密規定的涉密人員,應當建議有關機關、單位給予吃我處分并調離涉密崗位;發現涉嫌洩露國家(jiā從門)秘密的,應當督促、指導有關機關、單位進行調查南睡處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第四十五條 保密行政管理部門對保密檢查中發現的非法獲取、持有的國事信家(jiā)秘密載體,應當予以收繳。
第四十六條 辦理涉嫌洩露國家(jiā)秘你刀密案件的機關,需要對有關事項是否屬于國家(jiā)秘短銀密以及屬于何種密級進行鑒定的,由國家(jiā)保好小密行政管理部門或者省、自治區、直轄市保密行政管理部門鑒定。
第四十七條 機關、單位對違反保密規定的人員不(bù房來)依法給予處分的,保密行政管理部門應當建議糾正,對拒不(bù)新科糾正的,提請其上一級機關或者監察機關對該機關、單位負有責任的領導人員和直接場門責任人員依法予以處理。
第五章 法律責任
第四十八條 違反本法規定,有下列行為(wèi)之一的,依法給予處好討分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法獲取、持有國家(jiā)秘密載體的;
(二)買賣、轉送或者私自銷毀國家(jiā)秘密載體的;
(三)通(tōng)過普通(tōng)郵政、快遞等無保密措施的渠道傳但資遞國家(jiā)秘密載體的;
(四)郵寄、托運國家(jiā)秘密載體出懂匠境,或者未經有關主管部門批準,攜帶、傳遞國家(ji都匠ā)秘密載體出境的;
(五)非法複制、記錄、存儲國家(jiā)秘男樹密的;
(六)在私人交往和通(tōng)信中涉及國家(jiā)秘密的;
(七)在互聯網及其他(tā)公共信息網絡或者未采取保密措施的弟雨有線和無線通(tōng)信中傳遞國家(jiā)秘密的;
(八)将涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他(tā)公共信息他畫網絡的;
(九)在未采取防護措施的情況下,在涉密信息系統與互聯網及其他(tā對這)公共信息網絡之間進行信息交換的;
(十)使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家(j花來iā)秘密信息的;
(十一)擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序的;
(十二)将未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、那都出售、丢棄或者改作其他(tā)用途的。 有前款美問行為(wèi)尚不(bù)構成犯罪,且不(bù)适用處分的人員,由保密行政管理車司部門督促其所在機關、單位予以處理。
第四十九條 機關、單位違反本法規定,發生重大(dà)洩密案件的,由有關機關、單飛道位依法對直接負責的主管人員和其他(tā)工中直接責任人員給予處分;不(bù)适用處分的人員,由保密行政管理部門督促其主小錢管部門予以處理。 機關、單位違反本法規定,對應當定密的事項不(bù)不分定密,或者對不(bù)應當定密的事項定密,造成嚴重後果的校外,由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員和其他(tā)直信服接責任人員給予處分。
第五十條 互聯網及其他(tā)公共信息網絡運營商、服務商違反本法第二十八醫照條規定的,由公安機關或者國家(jiā)安全機關、信息産業主管又個部門按照各自職責分工(gōng)依法予以處罰。
第五十一條 保密行政管理部門的工(gōng)作人員在履行保密林子管理職責中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪醫報的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第五十二條 中央軍事委員會(huì)根據本法制定中國人民解放軍保密條例城歌。
第五十三條 本法自2010年10月1日起施行。
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