涉密人員監管
編輯:2022-11-18 15:00:53
涉密人員既是保密工(gōng)作主體和保密責任主體,又是購我保密監督管理的重點對象。涉密人員的保密管理涉及任免權限、處分權器樂限、獎勵權限及懲處權限,是一項複雜的系統工(老校gōng)程,必須建立各相關職能部門統籌協調配數多合機制,加強綜合性、系統性保密防範與管理。
保密工(gōng)作的諸多因素中,人的因素低外始終是******位的。對涉密人員的監督管理水技任何時(shí)候都是保密部門、機構和保密幹部監管職責的重中之重。熱物針對機關、單位幹部人事管理體制特點,積極依靠、調動和有服發揮相關職能部門監管職責,形成*********、多渠道、多部門聚力報答的管理機制,是加強涉密人員監管的根本途徑。當前,應着力打通(t聽什ōng)4條監管線。 1 着力打通(tōng)人事任用監管線 受幹部人事任免權限制約,涉密人員的保密監村那管職責有相當一部分由組織人事部門或機構承擔,包括對涉密人員的任用審查、考察、任新紙免、組織處理等職責。打通(tōng)涉密人員任用監管線,把好金家(hǎo)任用監管關口,是涉密人員監管的首要環節服輛。 保密部門、保密工(gōng)作機構要分别與組織部門、幹部人事工(gōng)服員作機構加強涉密人員保密監管方面的分工(gōng)協作,明确涉密人員監舊河管職責,督促組織人事部門和機構切實把涉密崗位人員任職條自我件審查、提拔任用考察、日常組織監督、違規行為(wèi歌少)處理等監管與涉密人員履行崗位保密職責監管密切結合,把履行保密工聽冷(gōng)作責任制情況作為(wèi)涉農得密人員考察任用的一項基本條件,落實保密監管職責。你愛 2 着力打通(tōng)目标考核監管線 根據保密法及其實施條例的規定,機關、單位應當實行保密工(gōng水拿)作責任制,并将工(gōng)作人員履行保密工(gōng)作責任店了制情況納入年度考評和考核内容。落實好(hǎo)這項制度,既是保密店做部門、保密工(gōng)作機構的責任,也是綜合看子考評部門、考評機構的責任。 保密部門、保密工(gōng)作機構要加強與考評金到部門、考評機構的溝通(tōng)聯系,解決好(hǎo)“納入”考評也志考核機制以及“納入”的方式方法問題,明确各自在涉密人員考核監督方面所擔樂話負的職責,加強分工(gōng)負責和協調配合,增強考核監管能力和麗光效率。 3 着力打通(tōng)執紀問責監管線 執紀問責是維護黨紀、政紀、法紀的兜底手段。執紀問責自然離員包含對涉密人員違反保密法紀行為(wèi)的查處。根據人鐘票事處分權限對涉密人員在保密工(gōng)作方面的違法違紀行山一為(wèi)的處分,一般由任免機關或者紀檢監那錢察機關決定,保密部門和保密工(gōng)作機構具有行政調查權和建你歌議權。這也表明,對涉密人員保密方面的執紀問責監管爸為,保密部門和保密工(gōng)作機構雖然有監督和管理職責,但***終落店費實,還要靠任免機關及其相關主管部門和紀檢監察機關才能實現。 因此,加強保密部門與紀檢監察部門、保密工(gōng)作機構與相睡廠關主管機構的溝通(tōng)與協調,建立對光從涉密人員保密違法違紀行為(wèi)協查聯防監管機制,是維護保密法紀權吃弟威、規範涉密人員保密行為(wèi)、加強涉密人員保密監管的有效途徑和措施。吧請 4 着力打通(tōng)外部審查監管線 涉密人員入職前行為(wèi)表現以及入職後微暗不(bù)在機關、單位監督視線内的行為(wèi)表現湖問,是保密部門、機構保密監管的“盲區”。因此,涉密人員任用前保密審查以及輛姐八小時(shí)工(gōng)作制以外時(shí)間保密行為(w雪音èi)監管,包括手機使用、互聯網行為(wèi)監管等,還要依靠外部行政管理相山裡關職能部門才能實現。 暢通(tōng)涉密人員保密行為(wèi)外部河日監管線,對涉密人員的監督管理不(bù)可或缺。保密部門自關要與黨委國安辦、網信辦、公安、國家(jiā)安全等部門加吃技強溝通(tōng)協調,建立保密防範監控分工(gōng)配合技小機制和信息共享機制,增強發現、查處、防範和糾正涉老票密人員違法洩密的能力,形成對涉密人員保密行為(草時wèi)的全天候、*********監管的高很玩壓态勢。 涉密人員的保密素質決定着國家(jiā)秘密安全,坐間決定着保密工(gōng)作的成敗。對涉密崗位任用、聘船靜用人員上崗前進行保密審查,保證涉密人員可睡市靠、可信、可用,是确保國家(jiā)秘密安全的重要措施紅問。2015年國家(jiā)保密局等八部委一日有關涉密人員管理意見下發後,全國開(kāi)展了對涉東這密崗位、涉密人員的集中确定和審查,但如(rú)何實現涉密人員任用審行理查常态化,仍是一個需要解決的難題。在這方面,應當着重解決以下3水這個方面問題。 1 由形式性審查向實質性審查的轉變 目前所實行的涉密人員任前審查,由于缺少行為(wèi)軌迹調查、問都具體量化指标和綜合評價标準,隻能算是形式性審查,很老離實質性審查還有不(bù)小差距。要改變這種現狀,***需要解決的是按照業作可靠、可信、可用原則,建立健全實質性審查項照坐目、審查途徑、審查程序和審查标準,對被審媽市查人員之前所經曆單位、所在社區的行為(wèi)表現有一個******了解店電和綜合分析評價,切實把哪些不(bù)适宜在涉密煙房崗位任職的人員淘汰出去,體現保密審查的嚴肅性。 2 由填表式審查向條件式審查的轉變 對涉密人員任用審查,不(bù)應是以個人填表為(工筆wèi)主,應是以組織審查結論為(wèi)主,而組織審查結論則應以涉密崗位任職見技條件為(wèi)依據。如(rú)果涉密崗位任職條件過于籠統虛化、行車沒有實質性内容和具體量化标準及評價标準,審查結果就會(hu拍章ì)失真。 實現由填表式審查向條件式審查的轉變,就要抓住愛街任職條件這一根本症結,重點解決好(hǎo)涉密愛森崗位任職條件的具體量化标準和評價标準,特别是将那高知些關系忠誠度、信任度的指标具體化,将不(bù)适宜在涉密崗位任職劇線的不(bù)良嗜好(hǎo)和不(bù)良行為(wèi)具體化,建立年些審查負面清單,使審查依據更科(kē)學、具體,更有針對性。 3 由一般化審查向差異化審查的轉變 涉密崗位有核心涉密崗位、重要涉密崗位和一般涉密崗位之分,不(bù人報)同涉密崗位的任職條件也有所區别。目前的場開涉密人員任職審查,不(bù)同涉密崗位都是同一審查内容,缺乏涉密崗位的差異能數化設計,體現不(bù)了不(bù)同涉密崗位的不(bù)同道長要求,包含不(bù)了核心涉密崗位及重要涉密崗位的特殊性。 因此,不(bù)同的涉密崗位,既要有一般任鐵數職條件和标準,又要有特殊任職條件和标準,涉密程度高的崗位,任職條件和弟嗎标準就應越高。鑒于核心涉密人員、重要涉密人員、一般涉密人員在保密工(gōng)房輛作中所處的地位作用不(bù)同和所擔負的保密責任不(bù)同,按站煙照突出重點原則,應當對核心涉密崗位、重要涉密術公崗位的任職條件和标準分别作出更加嚴格的補充規定,真正體現差異化審查原則,切實把現區好(hǎo)核心涉密人員和重要涉密人員入門關。用一 涉密人員保密行為(wèi)的監管,關鍵在日常,重點在養成,核有知心在規範。蟻穴不(bù)除、可以毀堤,小司妹錯(cuò)不(bù)究、可鑄大(dà)錯湖大(cuò)。涉密人員保密行為(wèi)的規範,必須從點滴抓起,靠日常約束養成。章嗎健全完善涉密人員日常監督管理制度和機制,嚴格涉密人員日常行為(wèi)監管措上黑施,是規範涉密人員保密行為(wèi)的基本保證。 1 加強涉密人員保密行為(wèi)養成教育 2 建立涉密人員違規行為(wèi)記載制度 3 嚴格涉密人員保密責任考評考核 根據保密法及其實施條例的規定,各級機關、單位頻秒已經将涉密人員履行保密工(gōng)作責任制情況納入了年度綜合北生考評考核,目前需要做的是,如(rú)何防止對涉密人員的考核指标虛房遠化、過場化問題,把是否發生洩密案件作為(wèi)涉密人文作員考核評價的******标準轉變為(wèi)綜合性考核評價标準,将涉密人員慢美的日常違規行為(wèi)記載納入考核評價内容,使考做這評考核結果能夠反映涉密人員履行保密工(gōng)作責話聽任制的真實情況,促使涉密人員抛棄僥幸心理,注重日常保密對動行為(wèi)養成,自覺遵守保密行為(wèi)規範,切實履行請紅好(hǎo)保密責任和義務。 1 要充分用好(hǎo)考核權 保密工(gōng)作的考評考核,與其他(tā)工(gōng)作的考評玩動考核有所不(bù)同,其他(tā)工(g呢錢ōng)作重在目标任務是否完成,保密工(gōng下綠)作則重在國家(jiā)秘密安全程度。也就是說(shuō),保密工公來(gōng)作的考評考核,既要重視結果,更要重視過程;既要考量是否坐綠發生洩密,更要考量保密工(gōng)作責任制是否落實。因而,保密計舊工(gōng)作之于綜合考評考核,不(bù)僅僅是一你我個簡單“納入”的問題,更重要的是考評考核應當由保密部門影兵和保密工(gōng)作機構單獨組織實施,并将考評他睡考核結果提交給綜合考評部門,再由綜合考評部這事門納入綜合評分。 2 要充分用好(hǎo)建議權 保密部門、保密工(gōng)作機構和保密幹部在保密工(gōng)作費煙責任制考評考核結果應用中,應當善于用好(hǎo)用實建議權,在向綜合考評部的畫門提交考評考核結果時(shí),同時(shí)提供對黃歌結果應用的相關建議,對于不(bù)履行或者友高履行保密工(gōng)作責任制不(bù)力的機關、單位及其人員,提討間出降低(dī)評比等級、崗位職位調整、暫緩提拔使用等組織科件處理意見和建議,對嚴重違法洩密的單位和人員提出黨紀政紀處分我車和取消考評資(zī)格的建議。 3 要充分用好(hǎo)監督權 保密部門、保密工(gōng)作機構和保密幹部要在自己的職責範圍内,加強對保高學密工(gōng)作責任制考評考核結果應用的監厭雪督,發現和糾正考評考核結果應用不(bù)當問題男坐,對于存在的該處分的不(bù)處分、該降低(d愛笑ī)等級的不(bù)降低(dī)、該組織處理的不(bù購風)處理、履行保密工(gōng)作責任制不(bù)力仍被評為(wèi)****中光**或稱職、發生嚴重違規和洩密問題的照常提拔重用等嚴重問題睡坐,應當采取相應行政措施或建議相關職能部門予以糾麗作正。 轉載自《保密管理知識》
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